Эксперты оценили последствия законопроекта о паломнических турах
Туроператоров шокировала инициатива Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Согласно законопроекту, который уже прошел первое чтение, «религиозные организации имеют исключительное право осуществлять паломническую деятельность как на возмездной, так и на безвозмездной основе». В пояснительной записке к документу уточняется, что сделано это для того, чтобы оградить паломников от недобросовестных турфирм. Почему туроператоры стали «недобросовестными» и как им не потерять постоянных клиентов – обсудили с участниками рынка.
Минусы турфирм
«У нас есть лицензия на осуществление туроператорской деятельности, мы платим страховые взносы в Ростуризм, на каком основании нас могут считать неблагонадежной компанией? Я сомневаюсь, что у религиозной организации получится на таком же высоком уровне скоординировать процесс, у них все-таки другие цели», – справедливо подметил в интервью TourDom.ru Димитр Цонев, гендиректор «Солвекс». Его компания много лет занимается отправкой паломников в Болгарию и работает с Болгарской православной церковью, которая выступает в качестве принимающей стороны.
Некоторые коллеги парировали: фингарантии не могут защитить интересы клиентов в таком специфическом направлении, как паломничество. В техническом плане религиозным организациям, конечно, далеко до крупных поставщиков туруслуг, но в духовном – зачастую нет. Для верующих людей важно, чтобы поездка проходила с соблюдением всех церковных канонов. У компании должно быть благословение на осуществление деятельности, получены специальные разрешения, сотрудники должны информировать паломников обо всех нюансах посещения священных мест, обрядах, группу должен сопровождать священник и т. д. Эти нюансы выполняют не все, а бывают случаи, когда турфирмы оставляют верующих людей без оплаченных услуг. И такой удар воспринимается последними намного серьезнее, чем, например, срыв поездки на отдых.
Что делать добросовестным?
Для того чтобы понять, как действовать, туроператорам в случае принятия законопроекта в текущей редакции нужно разобраться в понятиях «паломник» и «религиозная организация». В документе сказано, что паломник – это «лицо, совершающее путешествие… с целью посещения мест религиозного почитания (паломничества), объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и церемониях, за исключением путешествий (поездок) с целью отдыха и развлечений, а также деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания». Таким образом, мы сразу отметаем всех туроператоров, которые просто включают в свои программы поездки к священным местам. Именно на такой формат работы, в случае чего, планирует перестроиться, например, тот же «Солвекс». «Не будем называть их паломническими турами, а экскурсионными с посещением монастырей и храмов», – говорит он.
Но есть еще компании, у которых есть не только налаженные связи с конфессиями, а даже свои паломнические центры. Могут ли они считаться религиозными организациями? В проекте этого понятия нет, зато есть в Федеральном законе №125: «Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица». Несмотря на внешне простую трактовку, понять, как зарегистрировать это юрлицо и каковы его функции, – не так легко, отмечают участники рынка. «Но одно ясно точно – получить благословение паломническому центру (которое есть у нас) и быть религиозной организацией – это не одно и то же», – сказал HotLine.travel глава «Музенидис Трэвел» Александр Цандекиди.
О том, как в связи с этим будет перестраивать свою работу с греческими паломниками его компания, он пока комментировать не готов и рекомендует всем все-таки дождаться итоговой редакции закона. Тем более что впереди еще как минимум два чтения и утверждение Совета Федерации. Пока же эксперты сходятся во мнении, что в одиночку религиозные организации с формированием заграничной групповой паломнической поездки не справятся, а значит, этот вид туризма, который способствует культурному общению между странами, может сильно пострадать.
