Что изменится в условиях возврата денег при отмене и причем тут мобилизация
C 1 сентября начнет действовать новая редакция Правил оказания услуг по реализации туристского продукта. Документ вызвал споры в профессиональном сообществе. С одной стороны, в нем расширен перечень оснований для полного возврата денег туристам при отказе от оплаченного тура. И это вызывает опасения, туроператоров. С другой, есть мнение, что принципиально ничего не изменится, так как правила просто приводят в соответствии с уже действующими нормами закона. Разобрали с экспертами, какая из этих точек зрения наиболее близка к истине.
Мобилизация: меняются ли основания для возврата денег за отмененные туры?
Внимание специалистов, в частности, привлекли пункты Правил № 22-23, в которых описывается обязанность туроператоров вернуть деньги туристам при отказе от уже оплаченных туров. Например, в перечень оснований для стопроцентного возврата включена мобилизация или поступление на контрактную военную службу, а также «заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии».
Тема мобилизации очень активно обсуждалась и продолжает обсуждаться в медийном пространстве. Однако, как выяснил наш корреспондент, после 1 сентября для туристов по сути ничего не меняется. Норма, которая обязывает туроператоров возвращать деньги при отказе от тура по причине отправки гражданина на военную службу, добавлена в отраслевой туристический закон еще в 2023 году. И сейчас просто получила подтверждение в новой редакции правил.
Тоже самое касается и еще одного дополнения (пункт № 21). В документе появилось уточнение, согласно которому туроператор обязан полностью вернуть деньги, если в стране, куда собирается отправиться турист, появится угроза его жизни, здоровью или имуществу. Эта норма давно содержится в отраслевом законе и активно применяется.
Таким образом, условия возврата денег за отмененные туры по этим двум причинам фактически не меняются.
Что нового в правилах информирования туристов и почему это беспокоит туроператоров
Больше всего представителей туротрасли беспокоит пункт 10, обязывающий туроператора в числе прочего информировать туриста «об иных обстоятельствах и рисках исходя из характера туристского продукта».
При этом, что подразумевается под иными рисками, не уточняется. «Возникает вопрос – каким образом будут трактоваться и насколько вообще использоваться в судах эти правила», – отмечает заместитель генерального директора Anex Яна Муромова.
Она приводит пример: «11 августа в Геленджике ввели ЧС и закрыли пляжи. Туристы отказались сегодня ехать отдыхать и хотят получить полный возврат средств. При этом пляжи уже открыты». Возникает целый ряд вопросов – обосновано ли требование и должен ли был туроператор предупредить туристов о таких рисках и если да, то как именно?
Еще ситуация. «Предположим, завтра в Египте найдут в море очередную акулу. И туристы скажут: «Мы ее боимся, мы не полетим». Как оценить, насколько это опасно для их жизни? И все расходы, согласно правилам, полностью ложатся на туроператора, потому что ни отели, ни авиакомпании возвращать ничего не будут», – делает вывод Яна Муромова.
С ней согласен генеральный директор компании «АРТ-ТУР» Дмитрий Арутюнов: «Важны не сами правила, а регламент их применения. А в новом документе, как и в ныне действующем, нет конкретики и некоторые формулировки весьма расплывчаты», – говорит он.
Обоснованы ли опасения туроператоров?
У юристов, с которыми консультировалась редакция нет однозначного ответа на этот вопрос. Александр Байбородин, руководитель компании «Байбородин и партнеры» говорит, что обязанность предоставлять сведения об условиях путешествия уже предусмотрена отраслевым законом. Однако сам факт того, что правила оказания услуг так активно обсуждаются на всех уровнях, включая надзорные ведомства, действительно настораживает. «Есть ощущение, что сейчас этому будут уделять повышенное внимание», – говорит он. И рекомендует туркомпаниям тщательно проверить свои договоры и памятки, чтобы в них была указана вся необходимая туристу информация: какие нужны документы для въезда,как себя вести в стране, где можно или нельзя пить, фотографировать женщин, вывозить кораллы и так далее – вплоть до того, сколько брать с собой денег для подтверждения финансовой состоятельности.
Впрочем, есть и другое мнение: предусмотреть каждую ситуации невозможно. И раз все уже закреплено в законах, то придавать большое значение изменениям в правилах оказания услуг не стоит. Они просто детализируют или повторяют действующие нормы. А как их применять в случае конфликтов и спорных ситуаций – будет решать суд.
