logo
    Статьи Рейтинги Опросы Интервью Спецпроекты Журнал
Войти
Авторизация
Забыли пароль? Регистрация
Туроператоры по ЮВА – в чем отличия
Туроператоры по ОАЭ – кто есть кто?
Туроператоры по горным лыжам – кто есть кто?
    Hotline.travel
    Онлайн-журнал о жизни и туризме
  • Рынок
    • Сделки
    • Конфликты
    • Авиаперевозка и транспорт
    • Обзоры и аналитика
    • Визы и посольства
    • Лицензирование и страхование
  • Стратегия и политика
    • Стратегии компаний
    • Проекты
    • Кадровый вопрос
  • Рейтинги и репутация
    • Актуальные рейтинги БАНКО
    • Архив рейтингов БАНКО
  • Суд и закон
    • Законотворчество
    • Дела судебные
    • Прецеденты
    • Помощь зала
  • Банкротства и ЧП
    • Банкротства
    • ЧП/Катастрофы
    • Кризисы и сигналы
  • Турпродукт
    • Техника продаж
    • Профессиональные отзывы
    • Маршруты и курорты
    • Продуктовая корзина
  • Технологии
    • IT-разработки для турбизнеса
    • Обзоры технологий
  • Досье
    • Люди
    • Компании
  • О нас
    • О проекте
    • Контакты
    • Рекламодателям
    • Редакция HotLine
    • Как стать соавтором
    • Открытая редакция
    • Получить свой экземпляр журнала
    • Напечатанные журналы
    • Лучшие публикации
  • Конкурсы
    • Перл года
    • Премия ТБГ
    • Новый год
    • Офисы турагентов
    • Офисы туроператоров
    • Фотозагадки
  • Спецпроекты
    • Актуальные
    • Архив
  • Проф. среда
    • Tourism.Story
    • Праздники
    • Бизнес-встречи
    • Люди туризма
    • Тест-драйвы
    • Фото дня
    • В кулуарах
    • Акции
Войти
0:00, 12 октября 2016
20882

Новый закон о туризме: от непонимания до смирения

Турагенты и туроператоры готовятся работать по новым правилам

11 октября юридическое агентство «Персона Грата» провело бесплатный консультационный семинар для туристических компаний. В очередной раз разбирались в новой редакции закона о туризме. Сложилось ощущение, что многие до сих пор не могут поверить в реальность происходящего. Причём всё развивается точно по психологической модели: сначала непонимание, потом отрицание, потом гнев и, наконец, смирение.

700_Mokhov.jpg

Судя по всему, сейчас участники туриндустрии застряли где-то между отрицанием и гневом. Но работать по новым правилам всё же придётся.

Когда туроператоры должны заплатить взносы?

Об этом говорил основатель фирмы Георгий Мохов. В ходе ознакомительной части семинара он напомнил о том, что с нового года появляется новое понятие – общая цена турпродукта, – исходя из которой будут рассчитываться обязательные взносы для туроператоров. Это ключевое понятие, которому, кстати говоря, так и не дано чёткого разъяснения в законе. По крайней мере, так считают в «Персоне Грата». Не секрет, что большинство, по одной из оценок – до 90 % туроператоров, рассчитывали размер финобеспечения с заведомо заниженной суммы. Новая формулировка в законе, по идее, должна была устранить эту возможность. «Но нормального юридического описания, что есть общая цена турпродукта, в поправках нет», – считает Георгий Мохов.

Также он напомнил, что появляются дополнительные входные барьеры для туроператоров – прежде всего новый персональный фонд ответственности. «Резервный фонд – это не ещё один новый, а старый компенсационный на эвакуацию. Просто переименовали», – успокоил он тех, кто об этом ещё не знал. Еще одно обязательное требование – наличие финобеспечения. Здесь, пожалуй, одно из немногих приятных нововведений – для небольших туроператоров размер страхового покрытия снизился с 30 до 10 млн рублей.

Туроператоры подняли вопрос о том, когда они должны перечислить взносы в фонды, а также – что делать с действующими договорами страхования. «В 49-ФЗ в последних статьях указан срок только для резервного и фонда персональной ответственности – это 30 дней, начиная с 1 января 2017 года. По финобеспечению срок в законе не прописан, но мы надеемся, что Ростуризм даст время на переоформление. И, что ведомство не будет исключать тех, кто не привёл размер обеспечения в соответствие с новым законом до 30 января», – отметил юрист. Проблема в том, что годовые отчёты сдаются к 31 марта, а размеры взносов необходимо рассчитать уже в начале года. Неясно, сможет ли кто-то сразу внести предусмотренные законом 7 % в фонд персональной ответственности и будет ли он в этом случае освобожден от фингарантий. «В законе предусмотрен перерасчёт для тех, кто захочет воспользоваться этим правом», – отмечает Мохов.

Очень эмоционально были восприняты новые требования к деловой репутации руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров туроператоров. Одно из них – «отсутствие фактов замещения должностей в туроператорских компаниях в течение 12 месяцев, предшествующих исключению из реестра или ассоциации «Турпомощь». «Фирму закроем, а новую открыть не сможем», – перешёптывались в зале.

Турагентов могут записать в туроператоры

Турагенты, присутствовавшие в зале, с удивлением узнали, что они могут быть признаны туроператорами. «Законодатель не зря ввёл формулировку. В случае заключения отдельных договоров размещения и перевозки на одно и то же лицо и на одни и те же даты они будут признаны договором о реализации турпродукта», – объясняет эксперт. Другими словами, даже если продается отдельно перевозка, отдельно размещение – по закону это туроператорская деятельность со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде фингарантий, взносов в фонды и т. д. Запаниковали и представители бизнес-тревела. «Будет ли MICE-продукт приравниваться к туроператорской деятельности, ведь мы турпакеты не формируем?» – обратились они за разъяснениями к эксперту.

«К сожалению, в законе отдельно не прописаны нюансы по специфическим сферам туризма, – отметил Георгий Мохов. – Трансфер от аэропорта до гостиницы – это перевозка? Круиз – это турпродукт или просто плавучая гостиница? Это вопросы дискуссионные, обычно решаемые тогда, когда возникают судебные прецеденты». Так же и с бизнес тревелом, приходится отталкиваться от буквального толкования закона - есть сочетание перевозки и размещения, значит есть турпродукт.

Естественно, что больше всего представителей турагентств интересовали возможные с юридической и практической точки зрения схемы взаимодействия с туроператорами, к которым они должны будут прийти в будущем году. В частности, можно ли как-то обойти норму, согласно которой турагент работает только от имени и по поручению туроператора при наличии доверенности. Ведь, по мнению ряда экспертов, это может привести к негативным последствиям для турагентств. Самое неприятное из них – это именно требование, согласно которому они имеют право вести продажи только на основании доверенности, выданной поставщиком, т. е. исключительно от его имени. В результате турагент не является субъектом сделки, а значит, не имеет права приходовать средства на свой счёт.

«Слухи о том, что турагент не вправе принимать денежных средств от туристов, если он работает от имени туроператора, сильно преувеличены. При наличии соответствующих полномочий нет сложности юридически оформить, как вариант, договор с туристом на подбор и бронирование тура, на информирование и любые услуги, которые относятся к турагентской деятельности по продвижению и реализации турпродукта. В рамках предварительного договора можно принимать деньги в счет расчетов по договору о реализации турпродукта, а расчёт совершать по заданию туриста, скажем, через платёжный терминал. Это обсуждаемая схема. Мы сейчас больше экспериментируем и прогнозируем, чем даём окончательные варианты», – рассуждал юрист.И у турагентств, и у туроператоров есть собственные страхи, связанные с этой поправкой.

«Мы берём на себя ответственность за турагентство, а что если оно нас кинет?» – спрашивали туроператоры. «А мы боимся, что туроператоры обанкротятся и никто нам не вернёт депозитов», – звучали ответные отзывы.

В общем, вопросов так много, что в «Персоне Грата» пообещали провести ещё ряд бесплатных семинаров. Хотя сам Георгий Мохов уверен, что в большинстве случаев в схемах работы с туроператорами ничего не изменится, а страхи утрясутся, главное это доверие к бизнес партнерам.

  • Законотворчество
Автор Елена Талпэу
Поделиться

Комментарии

Обсудить статью

/hotline/zakonotvorchestvo/novyy-zakon-o-turizme-ot-neponimaniya-do-smireniya/
Комментарии для сайта Cackle

Читайте также

Дополнительный сбор с туров за границу может стать реальностью
Дополнительный сбор с туров за границу может стать реальностью

Законотворчество

24/12/2024
29052
Что изменится при выезде из России и будут ли отбирать загранпаспорта?
Что изменится при выезде из России и будут ли отбирать загранпаспорта?

Законотворчество

24/05/2023
37101
Запрет на выезд по новому закону: кого он коснется и какие последствия ждать туризму
Запрет на выезд по новому закону: кого он коснется и какие последствия ждать туризму

Законотворчество

12/04/2023
32565
Туроператор: задолженности перед туристами больше, чем кажутся
Туроператор: задолженности перед туристами больше, чем кажутся

Законотворчество

04/02/2023
44112
Электронная путевка: накануне запуска от Ростуризма ждут разъяснений
Электронная путевка: накануне запуска от Ростуризма ждут разъяснений

Законотворчество

19/08/2022
40068
Как изменится регулирование туризма в 2021 году?

Законотворчество

26/01/2021
14867
Электронную путевку просят ускорить и… отложить

Законотворчество

19/09/2020
9440
Внутренний туризм поддержат, создав ему свою «Турпомощь»

Законотворчество

19/06/2020
12342
  • Рынок
    • Сделки
    • Конфликты
    • Авиаперевозка и транспорт
    • Обзоры и аналитика
    • Визы и посольства
    • Лицензирование и страхование
  • Стратегия и политика
    • Стратегии компаний
    • Проекты
    • Кадровый вопрос
  • Рейтинги и репутация
    • Актуальные рейтинги БАНКО
    • Архив рейтингов БАНКО
  • Суд и закон
    • Законотворчество
    • Дела судебные
    • Прецеденты
    • Помощь зала
  • Банкротства и ЧП
    • Банкротства
    • ЧП/Катастрофы
    • Кризисы и сигналы
  • Турпродукт
    • Техника продаж
    • Профессиональные отзывы
    • Маршруты и курорты
    • Продуктовая корзина
  • Технологии
    • IT-разработки для турбизнеса
    • Обзоры технологий
  • Конкурсы
    • Перл года
    • Премия ТБГ
    • Новый год
    • Офисы турагентов
    • Офисы туроператоров
    • Фотозагадки
  • Проф. среда
    • Tourism.Story
    • Праздники
    • Бизнес-встречи
    • Люди туризма
    • Тест-драйвы
    • Фото дня
    • В кулуарах
    • Акции
  • Досье
    • Люди
    • Компании
  • О нас
    • О проекте
    • Контакты
    • Рекламодателям
    • Редакция HotLine
    • Как стать соавтором
    • Открытая редакция
    • Получить свой экземпляр журнала
    • Напечатанные журналы
    • Лучшие публикации
  • Спецпроекты
    • Актуальные
    • Архив
Реклама Подписка Редакция

© 2011-2021, Онлайн-журнал HotLine.travel
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-50073 от 06.06.2012 г.
При перепечатке или цитировании ссылка на портал Hotline.travel обязательна.

Политика конфиденциальности Пользовательское соглашение Правила оплаты на сайте