Черноморские курорты подопрут игорными зонами
В последний день весенней сессии, 4 июля, Госдума одобрила во втором и третьем чтениях законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». К существующим четырем игорным зонам добавили еще две: Сочи и Крым.
Государственный прагматизм
Напомним, изначально власти были против организации азартных игр в столице Олимпиады (о Крыме тогда, понятно, речь вообще не шла). Во всяком случае, накануне открытия Игр в феврале президент Путин на встрече с Общественным советом по подготовке Олимпиады заметил, что у казино собирается публика «может быть, очень благообразная, но специфическая» и что ее появление не коррелировалось бы со статусом Сочи как семейного курорта. Впрочем, глава государства с пониманием отнесся к чаяниям инвесторов поскорее «отбить» вложенные средства. Окончательное же понимание пришло уже через два месяца, в апреле, когда президент все-таки внес в Госдуму законопроект о создании игорной зоны. Правда, уже в Крыму, но по умолчанию парламентарии рассмотрели и Сочи. Оба варианта прошли. Г-н Путин промолчал. Семьи с детишками тоже. В очередной раз глава государства продемонстрировал здоровый прагматизм, поставив интересы бизнеса, а значит, в конечном итоге благополучие государства выше интересов отдельной категории граждан. Тем более что игорный сектор и зоны массового пляжного отдыха вполне можно развести.
В Сочи знают прикуп
Например, корреспонденты «ГЛ», посетив Сочи в мае, воочию убедились, что в Красной Поляне в это время почти никто не живет – отели стоят пустые в ожидании высокого горнолыжного сезона. Обеспечить круглогодичную заполняемость вполне могли бы азартные гости, если там организовать инфраструктуру игорных услуг – все компактно и цивилизованно. Кандидатура Красной Поляны очень даже небеспочвенна. Еще в декабре прошлого года (до высказывания президента против) премьер-министр Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос о создании сочинской игорной зоны. Инициатором, как заверяли тогда СМИ, выступил Герман Греф, глава «Сбербанка», владеющего 92% активов ОАО «Красная Поляна».
Впрочем, на ней свет клином не сошелся. Бизнес основательно вложился не только в горнолыжный курорт, но и в непосредственно городские олимпийские объекты, в частности расположенные в Имеретинской долине. Они тоже полупустые, и из них тоже хотят выжать как можно больше и по возможности быстрее. Правда, в обоих случаях есть свои нюансы. Так, в Красной Поляне все-таки отдыхают зимой, с семьями в том числе, и вполне возможно, что в высокие сезоны будет ощущаться уже нехватка номерного фонда. То же и с олимпийскими объектами в Сочи, где начиная с нынешней осени на протяжении как минимум ближайших восьми лет будет проводиться российский этап «Формулы-1». Словом, скорее всего, между олимпийскими инвесторами следует ожидать борьбу за право обладания лакомым куском под крышей «государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр».
А что местный туристический бизнес? А он говорит: «Наконец-то!» И напоминает, что на стадии подготовки к Олимпиаде не раз обращались к властям с просьбой заранее определиться с постолимпийским будущим Сочи. От них отмахивались. Теперь же, при существующей инфраструктуре, клиентам игорных заведений, вероятно, придется испытывать некоторые неудобства, связанные с удаленностью игорных заведений от мест размещения.
Крымский джокер
Крым в качестве площадки для игорной зоны тоже имеет как плюсы, так и минусы. Несомненное преимущество перед Сочи (а заодно перед Ниццей или Монте-Карло) – «оперативный простор». Мест для организации такого рода бизнеса хоть отбавляй, причем без ущемления интересов чисто курортников. Право выбора территории центральная власть, в отличие от сочинского варианта, делегировала власти местной. Там думают. Участники туристического рынка гадают. Одни называют Песчаное, что в 50 км севернее Севастополя и в 25 км от Бахчисарая. Местность довольно непривлекательная, зато море – вот оно, а также удобный подъезд и готовые коммуникации. Другие делают ставку на мыс Тарханкут, самую западную точку полуострова. Здесь те же преимущества, что и в Песчаном, плюс великолепная природа. Между прочим, название с крымско-татарского можно перевести как «земля, освобожденная от налогов». Действительно, когда-то власти Османской империи наделяли эту местность такой привилегией.
В Министерстве курортов и туризма Крыма на вопросы, когда и где можно ожидать появления первых казино, не ответили, отослав почему-то в Минэкономразвития РФ. Замминистра Олег Савельев по поводу сроков высказался осторожно: возможно, 2015 год. А из разговоров с местными чиновниками следует: скоро проект не реализуется. Дело в том, что, в отличие от Сочи, в Крыму 50% игорных объектов придется строить. Остальная половина – готовые здания. Ну, например, Межколхозный дом отдыха в Песчаном, с которого в 1956 году и началась история курорта. Почему бы и нет?
Словом, очевидно: при организации крымской игорной зоны не избежать серьезных капиталовложений. Но это не беда на фоне бюджетных инвестиций в полуостров, которые к 2020 году составят не менее 620 млрд рублей. Интересно, что в законопроекте «Об особой экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь» предполагается, что вести игорную деятельность смогут только те юрлица, которые вложатся в проект на сумму не менее 500 млн руб.
Прикупили туза на мизере?
Возможно, открытие двух новых игорных зон повлечет закрытие другой – «Азов-сити», расположенной под Анапой и в Щербиновском районе Краснодарского края. Вообще судьба очагов азарта в России, определенных властями в 2009 году, в целом незавидна. Из четырех запланированных действует только «Азов-сити», располагающий тремя казино. В «Сибирской монете» (Алтай) и «Приморье» (Приморский край) до сих пор идет строительство, а в «Янтарной» (Калининградская область) все пять лет лишь обсуждаются планы. Только за первые три года во все четыре объекта из федерального и региональных бюджетов было вбухано около 1,4 млрд руб. Прибыль составила 100 млн.
Может быть, Сочи с Крымом повезет больше, все-таки Черное море – это не Азовское и тем более не Тихий океан.
Курорту добавят мультипрофильности
Туроператоры – о грядущем создании игорных зон в Сочи
Александра Сердюченко, руководитель сочинской компании «Аэлита»
Уж хоть что-нибудь начали бы предпринимать, чтобы добиться эффективности от вложенного в олимпийскую инфраструктуру. Если раньше Сочи начинался с Мацесты как здравницы, то сейчас это мультипрофильный курорт. Еще до Олимпиады мы не раз обращались к властям с просьбой определиться с дальнейшей судьбой олимпийских территорий. Нас не слышали, поглощенные организацией Игр. Они прошли, а вопросы остались. Может, наконец что-то сдвинется.
Алексей Высоканов, президент компании «Мультитур»
Безусловно, проект может помочь загрузить новые номерные фонды. Но опять же, надо было закладывать такую перспективу в комплексе еще на стадии проектирования олимпийского проекта – не очень удобно проживать в одном месте, а развлекаться в другом.
