Во что на практике вылилось новое законодательное требование?
Тот, кто продвинул в отраслевой закон требование о доверенности, хотел, очевидно, руками туроператоров упорядочить розничный рынок. На практике это вылилось в очередную формальность – впрочем, довольно трудоёмкую. Многие надеются, что доверенности вскоре упразднят. А пока…
Пока – в отсутствие внятных официальных разъяснений на данную тему – туроператоры применяют разные подходы к вопросу о доверенностях.
Кто-то его попросту игнорирует – надеется, что никому эти бумаги на практике никогда не понадобятся.
Некоторые производители туруслуг выдают агентам генеральные доверенности сроком на год. В частности, PAC GROUP сделал широкий жест и «одоверил» все розничные турфирмы, которые имеют с ним договоры. Причём без какого-либо обеспечения. В отличие от него ClickVoyage оформляет такие документы в обмен на личные поручительства руководителей турагентств.
И наконец, есть довольно многочисленная группа туроператоров, которые пошли по компромиссному пути. Единичным партнёрам они выдают генеральные доверенности (причём имена этих фаворитов не разглашаются, чтобы остальные не обиделись), а большинству дистрибьюторов оформляют разовые доверенности – на совершение каждой конкретной сделки. Такой подход применяют, в частности, «Пегас Туристик», TEZ Tour, ANEX Tour, TUI Россия. При этом в типовых договорах, предложенных рознице на 2017 год, они зачастую оставляют за собой право обойтись и без доверенностей.
Вот, к примеру, что пишет «Пегас Туристик»: «Турагент обязуется… заключать от своего имени либо от имени туроператора (при наличии доверенности туроператора) договоры о реализации туристского продукта или туристской услуги…»
А это фрагмент из договора TUI: «В адрес агента принципалом может быть выдана оформленная надлежащим образом доверенность на заключение от имени принципала договора с туристом о реализации сформированного принципалом туристского продукта».
Турагентствам, как обычно, остаётся только принять правила игры, установленные туроператорами.
При этом больше всего хлопот одноразовые доверенности доставляют сетевым розничным структурам, в которых есть центры бронирования или единые информационно-расчётные центры. «Туроператор оформляет доверенность на нас, и мы, со своей стороны, переоформляем её на турфирму, от которой поступила заявка. И так по каждому туру. А у нас порядка 300 агентств. Считайте, что каждый раз реквизиты меняются вручную», – рассказывает Инна Руденская, юрист МГП.
Её коллега из «Горячих туров» Димитрий Морозов подтверждает – сетям выдают доверенности, которые потом в порядке передоверия транслируются участникам объединений.
Целесообразно ли автоматизировать процесс? Или нет смысла, потому что доверенности скоро отменят?
По мнению Юрия Барзыкина, вице-президента РСТ и активного участника законотворческих процессов в туризме, недоразумение с доверенностями скоро уйдёт в прошлое – это произойдёт либо весной, либо в начале лета.
