Один законный туроператор и 11 нелегалов в городе Кимры
Тема незаконной туроператорской деятельности обсуждается в закрытой группе «Трэвел Президиум» на Фейсбуке. Начала этот разговор Виктория Янкевич из Тверской области. Ее турфирма под названием «Планета» единственная в городе Кимры имеет статус туроператора, остальные компании занимаются организацией туров, не утруждая себя никакими формальностями, утверждает Виктория. Что делать? Пытаться навести на местном рынке порядок, привлекая государственные инстанции? Или лучше махнуть рукой и «с волками жить – по-волчьи выть»?
Виктория Янкевич, турфирма «Планета», г. Кимры
В туризме я с 1997 года – в этом году отмечаю 20-летие бизнеса. Занимаюсь организацией поездок по России: автобусные маршруты в Татарстан, Марий Эл, Санкт-Петербург, Калининград. На что есть заказы, то и делаем. В нашем городе, хотя он и расположен сравнительно недалеко от Москвы, уровень жизни очень скромный, зарплаты низкие, учителя и врачи получают по 7–9 тыс. в месяц. Тем не менее желание путешествовать у людей есть, и мы им в этом помогаем.
Оборот моей компании – порядка 11–15 млн руб. в год. Можете так и написать, мне скрывать нечего, у меня всё легально. Из этих средств около миллиона уходит на поддержание бизнеса – офис, налоги и пр. «Планета» числится в Федеральном реестре как туроператор по внутреннему туризму, имеет соответствующую фингарантию, которая стоит нам 15 тыс. рублей в год. Деньги невелики, но какие же проблемы были с этими гарантиями! Раньше мы сотрудничали с ВСК, но компания отказалась выдавать фингарантии турфирмам. То же самое произошло потом с «БИН страхованием». Другой наш страховщик обанкротился, пришлось срочно искать замену. Теперь мы работаем с компанией «Якорь», я на нее просто молюсь! Ведь других вариантов в нашем регионе просто не осталось.
Я всё к тому, что законный статус туроператора требует денег, усилий. И у нас в Кимрах больше никто себя этим не утруждает.
В нашем городе, кроме «Планеты», есть 11 других компаний, занимающихся туризмом. Среди них два ООО, остальные ИП или просто никто – частные лица, которые организуют туристические поездки. Никто не значится в Федеральном туроператорском реестре, не имеет фингарантий.
Мне стало интересно, почему они все работают незаконно и совершенно безнаказанно. Я обратилась в ФАС и Роспотребнадзор. Все ведомства ответили, что эта тема не подпадает под их контроль и они не могут никого наказать за незаконную туроператорскую деятельность. Да и в КоАП не прописаны такие санкции. Получается, что Закон о туризме можно не соблюдать?
Я обратилась в Министерство культуры Российской Федерации. 23 октября пришел ответ.
Суть сводится к тому, что «согласно статье 4.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» запрещается осуществление туроператорской деятельности юрлицом, сведения о котором отсутствуют в Едином федеральном реестре туроператоров…»
Учитывая изложенное, говорится в письме Минкульта, «нарушение законодательства Российской Федерации о туристической деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Для меня так и осталось неясным, кто должен привлекать предпринимателей к этой ответственности?
Хотелось бы уточнить, я не стремлюсь к тому, чтобы всех наказать или закрыть. Я за то, чтобы на рынке был порядок и соблюдался закон, защищались интересы туриста. Ведь сейчас качество туруслуг, предоставляемых «как бы туроператорами» в Кимрах, мягко говоря, неудовлетворительное. Людям, например, могут продать тур в Санкт-Петербург и только по прибытии на место сказать, что в стоимость поездки не включены никакие экскурсии, и за них придется доплачивать. Это лишь один из примеров…
Конечно, мои активные попытки навести на рынке порядок не являются тайной. Коллеги заблокировали меня во всех соцсетях, говорят обо мне разные гадости-небылицы… Неважно. Я 20 лет в бизнесе, хочу вести его законно. Вопрос: как это делать в общем хаосе?
