ВСС недоволен, что в законе о турдеятельности не учли интересы страховых компаний. Им невыгодно обслуживать риски ТО с миллиардными оборотами.
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) недоволен, что в новой редакции закона о турдеятельности не учли интересы страховых компаний. Им теперь невыгодно брать на себя риски ТО с миллиардными оборотами. В ответ на запрос Hotline.travel 27 апреля ВСС прислал официальное письмо.
ПОСТ-РЕЛИЗ
25 апреля с.г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По инициативе страхового сообщества в принятом Законе появилась новая норма, предоставляющая страховым организациям право предъявлять регрессные требования к учредителям (участникам) должника, его руководителю, членам органов управления туроператора в размере выплаченного страхового возмещения в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение таким туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта вызвано умышленными противоправными действиями (бездействием) соответственно учредителей (участников) должника, его руководителя, членов органов управления туроператора.
К сожалению, в Закон не вошло предложение страхового сообщества, направленное на повышение финансовой устойчивости страховых операций при страховании гражданской ответственности туроператоров. ВСС предлагал дополнить Закон статьей о формировании перестраховочного пула членами профессионального объединения. При создании подобного пула предлагалось установить права и обязанности членов пула, порядок распределения рисков между участниками пула, порядок взаиморасчётов и решения разногласий и споров. Перестраховочный пул мог бы стать инструментом контроля за наличием договора страхования ответственности у туроператора, адекватностью цены договора и его подлинности, что позволило бы, например, избежать ситуации, подобной произошедшей недавно с туроператором «Идеальный мир». Создание перестраховочного пула позволило бы повысить устойчивость страховых операций по страхованию гражданской ответственности туроператоров, а также сделать работу членов пула открытой и прозрачной. При создании подобного перестраховочного пула, можно было избежать проблем, возникших при возмещении убытков туристов в результате ухода с рынка страховой компании «Инногарант», страховавшей ответственность туроператора «Капитал-тур».
Кроме того, принятый Закон уменьшает размер финансового обеспечения для подавляющего числа туроператоров, что в свою очередь отразится на защите интересов российских туристов при наступлении страховых случаев. Такой вывод позволяют сделать элементарные расчёты финансового обеспечения, установленного Законом.
Так, например, для туроператоров с объемом денежных средств от реализации туристского продукта в размере:
от 100 до 250 млн. руб. страховая сумма уменьшится на 30 млн. руб.,
от 250 до 300 млн. руб. – на 24 млн. руб.,
от 300 до 800 млн. руб. страховая сумма соответственно уменьшится на величину от 64 млн. до 4 млн. руб.
Только для туроператоров с объемом средств от продаж более 900 млн. рублей, а таких на рынке меньше 10, страховые суммы начнут увеличиваться. Например:
900 млн. руб. - на 8 млн. руб. и достигнут 108 млн.,
1000 млн. руб. – на 20 млн. руб. и составят 120 млн.
Лишь при объеме до 100 млн. руб. – страховая сумма останется прежней – 30 млн. руб.
Для небольшого числа крупнейших туроператоров (с объемом денежных средств от реализации туристского продукта свыше 2-3 млрд. рублей) закон устанавливает крайне высокие размеры страховых сумм, которые в отсутствие необходимой перестраховочной емкости и законодательных положений о перестраховочном пуле, даже крупнейшие отечественные страховые компании не смогут обеспечить, а туроператоры вынуждены будут эти дополнительные расходы на приобретение финансового обеспечения у страховщиков или банков закладывать в стоимость турпродукта, что не может не отразиться на их конкурентоспособности.
