Особенности национальных продаж охоты

Что сдерживает развитие специфического сегмента туррынка?

В поле зрения туристической общественности редко попадает охотничий туризм. Скорее, вовсе не попадает. Немного несправедливо, ведь охотников в России почти 3,1 млн, плюс хантеры из-за границы. А расценки на услуги фирм, формирующих «охотничьи» турпакеты, сопоставимы со стоимостью индивидуальных туров за границу. Прибыльное ли это дело? Как сказать…

Когда принимались поправки к Закону «Об основах турдеятельности» в части введения института фингарантий, владельцы охотничьих баз и арендаторы охотугодий вознегодовали: им предписывалось включаться в Единый госреестр туроператоров по внутреннему или въездному туризму. Началась путаница, которая, надо сказать, продолжается до сих пор. Кто-то с перепугу взял и оформил необходимые документы, хотя мог бы этого и не делать; кто-то, кто действительно подпадал (и подпадает) под понятие туроператора, махнул рукой: авось пронесет. Вот, например, рыболовно-охотничья база «Удача», что в Самарской области. «Сразу с принятием поправок в 2007 году мы зарегистрировались в Реестре, но затем, поняв, что для нас это необязательно, продлевать «членство» не стали. А вот в другой структуре (довольно крупной, предлагающей, помимо комплекса охотничьих услуг, и доставку туристов до места) сделали круглые глаза: мол, впервые слышим о ваших фингарантиях. Андрей Тютюник, начальник управления анализа и организации гостиничной и туристской деятельности Ростуризма пояснил: «Как известно, турпродуктом считается комплекс услуг, связанных с организацией перевозки и размещения за единую цену. Таким образом, статус объекта не имеет значения (охотхозяйство, база, гостиница). Если они подпадают под указанный вид деятельности, должны присутствовать в реестре». Любопытно, что ловить за руку и наказывать имеет право Роспотребнадзор, но о случаях выявления фактов незаконного предпринимательства пока ничего не слышно.

Как не слышали о гипотетической угрозе и в Росхохотрыболовсоюзе, хотя закон «Об охоте…» указывает на положение закона «Об основах турдеятельности», в соответствии с которым предписывается действовать, если «…в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства». Во всяком случае, Николай Курилов, начальник управления охотхозяйства этого ведомства о реестре туроператоров ничего не слышал и отнесся к сообщению с нескрываемым раздражением: «Охотники ездят на охоту, а не в тур. Как нас только не пытались «окольцевать»! Даже хотели обязать платить налоги как дома отдыха, чтобы взимать суммы чуть ли не с койко-места. Многие были на грани того, чтобы ликвидировать хозяйства».

По закону полицейского Пузика

Интересно, что представители бизнеса, специализированного на предоставлении услуг охотникам, достаточно искушены в юридических вопросах. Конечно, они кривят душой, что этот сегмент туристических услуг чуть ли не убыточен и что его маржоритарность ниже, чем даже в нише массового туризма. Куда уж ниже! Достаточно посетить офис профильного оператора, чтобы усомниться в правдоподобности такого утверждения: всюду шкуры, чучела, медальоны экзотических животных (отстрел, таксидермия, вывоз трофея из какой-нибудь Кении может стоить десятки тысяч долларов)… Но что касается организации охот в России, тут, действительно, масса сложностей. Одна из основных – транспортировка охотничьего оружия и боеприпасов. Как правило, к операторам охотники обращаются за туром куда-нибудь далеко-далеко – на Урал, в Сибирь, Дальний Восток и Камчатку. Словом, куда «только самолетом». Законодательство не требует для физических лиц оформления дополнительного разрешения на провоз. Необходимо иметь только разрешение на хранение и ношение оружия и охотбилет. Однако на практике все зачастую оборачивается претензиями к организатору. Показательный случай произошел в аэропорту Читы по возвращении группы с забайкальской охоты. От пассажиров начальник службы безопасности по фамилии Пузик потребовал предъявить маршрутный лист на оружие, обязательный только для юрлиц. Пререкания ни к чему не привели. Пришлось платить крупный штраф. Из других «неофициальных» поборов – установление авиакомпаниями сборов за провоз оружия и боеприпасов. Средняя такса – 500 руб. за кило. То есть ружье 3,5 кг, патроны столько же, амуниция… 4-5 тысячи вынь да положь.
Надо сказать, этот бизнес вообще балансирует на стыке двух кодексов – административного и уголовного. Дело в том, что туроператоры по договоренности с принимающей стороной – чего греха таить! – порой включают услугу «охота» не охотникам, что категорически запрещено законом «Об оружии» и статьями УК: аренда оружия в РФ запрещена. По словам Николая Курилова, Росохотрыболовсоюз не раз выступал с инициативой сделать оговорку для охотхозяйств и стрелковых комплексов, но безрезультатно. «Хотя в случае принятия поправки аренда не стала бы носить массового распространения. Создание условий для хранения ружей, оборудование спецсигнализацией удаленных охотбаз довольно затратно», - пояснил чиновник.

Но где кроются основные засады – так это в сфере въездного охотничьего туризма. В России он, к сожалению, не так развит, как в США, Европе и даже в Белоруссии. Хотя наши копытные и особенно косолапые пользуются популярностью, особенно у охотников из Америки, Германии и Испании. Причины искусственного ограничения возможностей эксперты видят прежде всего в несовершенстве нашего законодательства и закостенелом бюрократизме. Алексей Тузов, директор компании «Сафари и экспедиции» рассказал, что только для получения лицензии и разрешения на ввоз в РФ оружия закордонному охотнику придется ждать не менее двух месяцев. «Приходится собирать множество бумаг, проходить десятки согласований, тратить массу времени, - поведал Алексей. – Это сильно удорожает тур в целом. Тогда как само обслуживание клиента в угодьях стоит не на много дороже, чем для гражданина РФ. Существующая разница складывается из-за языкового барьера, особенностей национальной охоты и других нюансов. Но, повторяю, это ничто по сравнению с государственной волокитой».

Об особенностях «национальных продаж» эксперт распространяться не стал, сославшись на многочисленные «ноу-хау», существующие в этом бизнесе. С учетом растущей конкуренции это не в его интересах.