После того как 15 августа МИД России официально рекомендовал воздержаться от поездок в Египет, выступил с заявлением Роспотребнадзор, у турагентов возник вопрос – как быть с возвратом средств за проданные туры? Ведь у туроператоров не было единой позиции: одни удерживали свои расходы, другие нет. Разъяснения, которые специально для онлайн-журнала HotLine.travel подготовил юрист Александр Байбородин, стали одним из самых читаемых материалов. По сути, это универсальные советы, которые могут пригодиться не только в контексте событий в Египте, но и в других случаях, когда заявления госорганов влияют на продажи туров в ту или иную страну.
На сайтах МИД РФ появились рекомендации отказаться от поездок в Египет. Роспотребнадзор опубликовал уведомление, предписывающее возвращать туристам все выплаченные ими деньги. Должна ли турфирма незамедлительно возвращать туристу все полученное при соответствующем требовании от туриста?
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» требование о расторжении договора по основаниям, предусмотренным упомянутой статьей (угроза жизни и безопасности туристов), предъявляется туристами в судебном порядке.
Таким образом, закон не предусматривает безусловной обязанности турагентов и туроператоров по возврату туристам всех полученных денежных средств на досудебной стадии.
Вместе с тем следует учитывать, что каждый турист вправе отказаться от исполнения договора вне зависимости от причины такого отказа при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 32 Закона «О защите прав потребителей»).
Стоит ли в таком случае отказывать туристам в возврате денег и рекомендовать обращаться в суд?
С одной стороны, исходя из текста ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», по нашему мнению, отказ в возврате всех оплаченных по договору денежных средств в досудебном порядке (при условии своевременного возврата туристу денежных средств за вычетом фактически понесенных расходов) не будет являться нарушением прав потребителя, а следовательно, не должен повлечь ответственность турфирм в виде оплаты 50% штрафа и неустоек, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей».
С другой стороны, следует учитывать, что при обращении туристов в суд существует риск удовлетворения их требований и взыскания в пользу туриста не только стоимости туристского продукта в порядке ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», но и расходов на оплату услуг представителя и иных судебных расходов.
Исход суда по данной категории дел зависит от оценки судьей документов и иных доказательств, подтверждающих наличие угрозы в стране временного пребывания в период планируемого путешествия туриста. Суды, связанные с отказом туристов от совершения путешествия в Египет в 2011 году, заканчивались как в пользу туристов, так и в пользу турфирм.
Значительную часть конфликтов удалось урегулировать путем заключения соглашений об изменении условий договора.
В связи с этим настоятельно рекомендуется (при наличии соответствующей возможности) не передавать дело в суд, а искать пути урегулирования спора в досудебном порядке путем переноса сроков совершения поездки, замены страны временного пребывания и т. п.
С третьей стороны, мы являемся турагентами. Туристы отказались от совершения поездки и требуют возвратить все деньги, оплаченные по договору, а туроператоры в ответ на просьбы об аннуляции сообщают о штрафах, размер которых достигает 100%. Как правильно поступить в такой ситуации?
Статья 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» не предусматривает, кто именно, турагент или туроператор, обязан осуществлять возврат денежных средств при отказе туриста от поездки по основаниям, предусмотренным упомянутой статьей.
С одной стороны, стороной по договору является турагент, который чаще действует от своего имени (а не от имени туроператора) и в силу положений Гражданского кодекса несет права и обязанности по сделке. С другой стороны, в соответствии со ст. 9, 10, п. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» туроператор является исполнителем по заключенному турагентом договору; согласно сути агентской деятельности и положениям гражданского законодательства, агент действует за счет принципала (туроператора).
Как бы то ни было, не вызывает сомнений тот факт, что возврат турагентом всей полученной от туриста суммы за свой счет при отсутствии возврата со стороны туроператора не будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Вместе с тем и у туроператоров не всегда имеется возможность по возврату всех полученных денежных средств, поскольку поставщики услуг (средства размещения (гостиницы, отели), авиаперевозчики) не всегда соглашаются осуществлять туроператорам соответствующие возвраты.
Как отмечалось выше, при безусловном отказе туроператора от возврата денежных средств без объяснения причин [без указания на наличие расходов по исполнению заявки, без предложений по изменению договора (при наличии такой возможности)] велика вероятность возник-
новения судебного разбирательства. По итогам возможно взыскание как со стороны турагента, так и со стороны туроператора.
В связи с этим оптимальным вариантом может стать не отказ туроператора в возврате денежных средств со ссылкой на условия договора с агентом, а поиск взаимоприемлемых условий по выходу из сложившейся ситуации исходя из наличия или отсутствия расходов по конкретной заявке, согласия поставщиков услуг на перенос дат оказания услуг и иных обстоятельств.