Состоится ли собрание 21 мая? Или рынку безразлична судьба ассоциации?
Для ассоциации «Турпомощь» приближается день Х: общее отчетно-перевыборное собрание, назначенное на 21 мая. Жесткий узел противоречий, который сдерживает полезную активность организации, будет рассечен (с неизвестными, кстати, последствиями). Или затянется еще туже?
Вопрос номер один
Повестка дня предстоящего собрания прослеживается в самом его названии: «Отчетно-перевыборное». То есть дирекция и наблюдательный совет «Турпомощи» должны будут отчитаться о проделанной работе, о потраченных деньгах. А рядовым членам предстоит после этого решать, кому дальше следует руководить ассоциацией и распоряжаться общим фондом.
Но все это произойдет лишь при условии, если на собрании 21 мая соберется кворум. Чтобы мероприятие состоялось, требуется участие как минимум 50% членов «Турпомощи».
То есть не менее 438 туроператоров (из 877) должны либо явиться лично, либо по доверенности передать кому-то свое право голоса.
«Да, вопрос кворума – это сейчас вопрос № 1, – сказал 19 мая в телефонном разговоре с корреспондентом HotLine.Travel Олег Сафонов, глава Ростуризма и председатель наблюдательного совета «Турпомощи». – Я надеюсь… Точнее, я уверен, что туроператоры проявят гражданскую позицию и заинтересованность в работе ассоциации, которая играет на рынке столь важную роль».
Какие же все-таки перспективы по явке?
Этот вопрос мы задали двум функционерам «Турпомощи». По их ответам создалось ощущение, как будто они говорят о разных мероприятиях.
Директор ассоциации Вячеслав Басов 19 мая дал понять, что собрание под угрозой срыва. Не более 130 туроператоров по собственной инициативе зарегистрировались для участия в мероприятии. «Из них 20 – это «Пегас Туристик», то есть его юрлица», – отметил г-н Басов. Сотрудники исполнительной дирекции обзванивают рынок, созывают народ – и таким образом получили устное согласие еще от сотни туроператоров. «Но придут ли они, на самом деле неизвестно», – подытожил г-н Басов.
Замдиректора ассоциации Александр Осауленко в телефонном интервью нашему порталу сообщил совершенно другие сведения. По его словам, туроператоры как никогда активны, звонят, пишут, выражают желание участвовать в мероприятии. И уже по состоянию на понедельник, 18 мая, было ясно, что кворум есть – как минимум 550 голосов, а к четвергу наберется и больше, сообщил г-н Осауленко.
Видимо, замдиректора лично отвечает перед наблюдательным советом за то, чтобы собрание состоялось. Инициативная группа «Безтурпомощь» даже обвинила его в том, что он собирает с региональных туроператоров доверенности с применением административного давления – чтобы 21 мая голосовать от их имени.
Сам Александр Осауленко утверждает, что на данный момент ни одной доверенности на руках у него нет, хотя на момент собрания, очевидно, появятся. Сколько? Сказать затруднился.
Но пояснил, что для большинства туроператоров из дальних регионов личный приезд в Москву – слишком затратное дело.
И вполне естественно, что они рассматривают возможность передоверить свои голоса. Или консолидируются, выбирают делегатов и вместе финансируют их командировку, рассказывает г-н Осауленко.
Последний бой
Казалось бы, за день до столь важного события директор и замдиректора ассоциации могли бы закопать томагавки – обменяться информацией и скоординировать свои позиции, хотя бы для прессы. Но, похоже, оба уверены: вместе им в «Турпомощи» не быть.
Отставку Вячеслава Басова наблюдатели считают делом решенным. Многие даже удивляются, почему он сам все еще не подал заявление об уходе. На каждом наблюдательном совете и на многих пресс-конференциях Олег Сафонов выступал с резкой критикой в адрес директора «Турпомощи». Говорил, что ассоциация под руководством Басова пребывает в хаосе – нет исполнительской и финансовой дисциплины, нет нормальной бухгалтерской отчетности. Нет документов, подтверждающих эффективность использования денежных средств из фонда «Турпомощи» и даже целевой характер платежей.
Естественно, ту же линию г-н Сафонов будет проводить на общем собрании 21 мая. Накануне в телефонном разговоре с корреспондентом HotLine.Travel он подчеркнул, что все его тезисы подкреплены данными аудиторской проверки компании ФБК. Кроме того, в «Турпомощи» прошел еще целый ряд проверок – в частности, прокурорская.
Со своей стороны, Вячеслав Басов утверждает, что многочисленные проверки не выявили в деятельности ассоциации никаких нарушений, а выводы аудиторов для него скорее благоприятны. «Хотя специалистов ФБК вызывали в Ростуризм, где у них состоялся достаточно напряженный разговор с Олегом Сафоновым, – утверждает г-н Басов. – Было рекомендовано изменить некоторые акценты в заключении, но аудиторы отказались».
Кто тут прав? Об этом мы, возможно, так и не узнаем. Чья позиция найдет поддержку большинства активных членов ассоциации? Это станет известно 21 мая.
В соответствии с уставом сместить директора можно только решением общего собрания, и если оно сорвется из-за отсутствия кворума, то противостояние в «Турпомощи» будет подспудно продолжаться еще неопределенно долгое время.
Но вот о чем прямо сейчас можно заявить с уверенностью: внутренние противоречия в руководстве ассоциации, которая призвана оказывать экстренную помощь туристам за рубежом, необходимо срочно устранить. Приближается пик сезона, и «Турпомощь» нужна отрасли в работоспособном состоянии, при котором сотрудники дирекции настроены делать общее дело.
Редакция HotLine.travel следит за развитием событий.
Магомед Арчаков, лидер движения «Безтурпомощь» Я с самого начала утверждал, что «Турпомощь» создается в нарушение российского законодательства и не принесет пользы рынку. Прошло два с половиной года, за это время существенно ничего не изменилось. С моей точки зрения, главные проблемы состоят в следующем. Крупные туроператоры, пользуясь юридическими лазейками, занижают размер взносов в фонд «Турпомощи» и фактически платят столько же, сколько и небольшие региональные компании. Более того, многие уклоняются от взносов, и это никак не контролируется. Таким образом, ущемлены права небольших компаний, которые фактически формируют фонд ассоциации и оплачивают банкротства крупняка.
Ассоциация за время своего существования не вела никакой работы по профилактике туроператорских банкротств. Не общалась с туристическими представительствами зарубежных стран с целью защиты интересов российских граждан от произвола отельеров и принимающих туроператоров в ситуации краха отправляющих компаний. Не контролируется даже исполнение тех норм, которые были приняты государством для защиты наших граждан: их до сих пор отправляют за границу без обратных билетов, хотя это прямо запрещено законодательством. В самой «Турпомощи» за два с половиной года не утверждены необходимые регламенты деятельности. На мой взгляд, всем этим должен был заниматься наблюдательный совет. Что касается общего собрания «Турпомощи», назначенного на 21 мая. Нельзя дать возможность опять им манипулировать, выбрать наблюдательный совет, кому-то удобный и послушный. Там нужны представители малого и среднего бизнеса, которые сейчас в туризме составляют большинство и фактически содержат ассоциацию на свои взносы. Законодательные положения, касающиеся «Турпомощи», надо менять. По логике вещей, членство в такой ассоциации должно быть обязательным для компаний, организующих чартеры, именно они сейчас снабжают клиентов не билетами, а «талонами» на перевозку. А пока это не сделано, на ближайшем общем собрании, с моей точки зрения, было бы правильно переизбрать на новый срок Вячеслава Басова. Независящая ни от кого личность, не идет на интриги и всякого рода манипуляции с фондом. Если будет поставлен кто-то удобный для крупного бизнеса или представитель общественных организаций, то можно предвидеть, что застой в ассоциации будет продолжаться.