Должен ли госорган предупреждать рынок о проблемах его участников
В ближайшем, сдвоенном номере журнала «Горячая линия. Туризм» за июль-август, запланирован аналитический материал, за основу которого взят по сути беспрецедентный факт: официальное предупреждение Ростуризма о возможных проблемах одного из игроков туррынка. Сообщение возымело эффект разорвавшейся маленькой ядерной бомбы.
Речь идет о круизной компании Royal Caravella Holding LLC, которая через российских туроператоров начала продажи круизов из Сочи по Черному и Средиземному морям. В сообщении, распространенном госведомством, говорится, что у данной компании отсутствует подтверждение контракта на фрахт заявленного судна Gemeni и оплаты судовладельцу. Кроме того, оно не значится в расписании заходов в сочинский морской порт в 2014 году. «Если выполнение данного круиза сорвётся (из-за халатности либо из-за злого умысла), то размера страхового покрытия наверняка не хватит на всех пострадавших. При этом рынок морских круизов в России получит тяжелейший удар, а городу Сочи будет нанесён колоссальный имиджевый ущерб» - так выглядит предупреждение Ростуризма. Интересно, что информацию в ведомстве получили от «ряда крупных игроков отечественного круизного рынка». Как пояснили в его пресс-службе, факты были перепроверены и подтвердились. Более того, перед публикацией представителям «Каравеллы» было предложено разъяснить ситуацию публично. Ответа не последовало. А последствия не замедлили проявиться.
На одном из сочинских телеканалов по следам выступления Ростуризма был срочно смонтирован ролик, тоже предупреждающий о возможных проблемах с круизами от Royal Caravella. От агентств тут же посыпались аннуляции круизов. Резонанс оказался настолько большим, что продажи были парализованы, а на сайте генерального агента Royal Caravella в России ТО «Нордэкс Морские Круизы» («НМК») появилось сообщение, что заявленные круизы отменяются, а туристам будут возвращены деньги в полном объеме или же предложено перебронировать путешествие по другому направлению. Как отмечают в «НМК», причиной для прекращения продаж стали «недобросовестные действия конкурентов и распространение в СМИ заведомо ложной информации о том, что круизы не состоятся". Что имеется в виду под ложной информацией, не уточняется. То, что программа может быть сорвана? Но ведь так оно и случилось. Правда, в «НМК» это считают следствием распространения сведений. То, что на момент начала продаж Royal Caravella не имела никаких прав на судно Gemeni? И это соответствовало действительности. Правда, управляющая судном компания подтвердила, что переговоры о передаче его во фрахт «Каравелле» ведутся. Так или иначе, «НМК» подал в правоохранительные органы заявление по ст. 128.1 УК РФ «Клевета» и собирается подать заявление в суд на возмещение убытков к тем туроператорам, кто инициировал обращение в Ростуризм.
Такой оказалась цена предупреждения о возможных проблемах хозяйствующих субъектов в лице Royal Caravella и его партнеров.
Следует еще раз оговориться: информация, распространенная Ростуризмом, подтвердилась. И хорошо. А если бы она оказалась искаженной, чего в принципе исключать нельзя?
Возникает закономерный вопрос: вправе ли государственный орган предупреждать рынок о возможных сбоях в работе одного из его участников?