Вектор законотворческой мысли в высказываниях министра культуры РФ Владимира Мединского и врио главы Ростуризма Олега Сафонова
На сайте Минкульта появляются различные версии поправок к туристическому законодательству. Читать познавательно, однако надо делать поправку на то, что впереди еще согласование с Минфином, Минэкономразвития, Минюстом, правовыми управлениями правительства и Госдумы. Пройдя через все эти инстанции, законопроекты часто меняются до неузнаваемости.
Тем не менее общий вектор законотворческой мысли в туризме прослеживается четко. И не только в официальных документах, но также в выступлениях чиновников. Прежде всего министра культуры РФ Владимира Мединского, которого считают локомотивом нынешней правовой реформы в туризме.
Вот лишь ряд его высказываний, которые дают понимание, чего же на самом деле хочет власть.
Совещание у премьер-министра Д. Медведева 19 марта 2013 г.
«По оценкам международных агентств, россияне примерно тратят сейчас 32 миллиарда долларов в год, или свыше триллиона рублей», – сказал министр. Он пояснил, что в среднем расходы составляют две тысячи долларов на человека. Сюда входят как расходы на турпоездки, так и на покупки, сделанные за границей. Сумма огромная, и можно было бы представить, как бы выиграла наша отрасль, если бы часть этих денег вернулась к нам», – добавил Мединский, аргументировав важность развития внутреннего туризма.
Он напомнил, что согласно госпрограмме развития культуры и туризма к 2020 году объем платных услуг населению в сфере туризма должен составить в России 1,25 триллиона рублей. Мединский пояснил, что это только прямые доходы. «Я не говорю о мультипликативном эффекте. Как известно, один турист, находясь в стране, куда он приехал, дает три рабочих места на период своего пребывания. Так что эту сумму можно утроить, а то и упятерить», – сказал глава Минкультуры.
Источник: «РИА Новости»
Мультимедийная пресс-конференция «Ростуризм о ситуации в отрасли». 5 августа 2014 г., пресс-центр МИА
Министр культуры РФ Владимир Мединский в ходе своего выступления заявил, что сложившаяся ситуация является следствием недостаточности государственного регулирования на рынке туристических услуг, и она очень четко показала необходимость системных изменений в отрасли. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо принимать серьезные системные меры. Примерный их перечень уже разработан Ростуризмом. Среди них, в частности, сокращение количества туроператоров на российском рынке (сейчас их около 1700).
Источник: информационно-правовой портал «Гарант»
Совещание по Крыму 4 марта 2014 г.
Министр В. Мединский: «Мы призываем российских туристов, уставших от палящего солнца Египта, отдохнуть в этом году в Краснодарском крае или в Крыму» (источник: официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации).
Врио главы Ростуризма Олег Сафонов, конечно, сходится во взглядах с министром Мединским, по приглашению которого занял свою нынешнюю должность. В свежем номере журнала «Компания» приведены очень показательные аналитические выкладки Олега Петровича:
«Бывший биржевик, он смотрит на туристическую индустрию как на фондовый рынок, как на биржу, которую тоже можно капитализировать. Конечно, речь не идет о создании очередной госкомпании. Но это огромная индустрия. Только в сегменте выездного туризма фигурируют суммы в $30–40 млрд. Въездной туризм – это еще $10 млрд, внутренний туризм – тоже минимум $10 млрд. «В советское время «Госкоминтурист» был одним из серьезных источников формирования бюджета СССР, принося около $3 млрд в год. Может, попытаться реанимировать эту отрасль?» – задается вопросом Олег Сафонов».
Можно себе представить, как вдохновляет государственные умы идея перенаправить эти миллиарды на внутренние нужды. И остается только предполагать, какую форму обретет административное вдохновение на страницах нового закона о туризме.
