Каковы шансы Александра Осауленко удержать влияние и казну ассоциации в своих руках?
На минувшей неделе руководитель «Турпомощи» Александр Осауленко получил благодарность от правительства России. Это означает, что, несмотря на критику в его адрес, и он сам, и возглавляемая им ассоциация имеют лобби на высоком уровне власти. Информация о награждении добавила интриги в расклад отраслевых политических сил накануне самого важного события в календаре мероприятий «Турпомощи» – её общего собрания, которое состоится 20 апреля. Удастся ли главе ассоциации отстоять свои позиции и каковы перспективы борьбы за бюджеты «Турпомощи»?
Эхо Египта
Благодарность, подписанную лично премьер-министром России Дмитрием Медведевым, руководитель «Турпомощи» получил из рук министра культуры Владимира Мединского, так как именно к его ведомству структурно отнесено развитие туризма. Церемония прошла 23 марта в Императорском зале Большого театра и была приурочена ко Дню работника культуры.
В списке награждаемых преобладали артисты, директора музеев, профессора, а туризм был представлен всего двумя фамилиями. Наряду с Осауленко, правительство отметило Сергея Теодоровича, замначальника Управления международного сотрудничества Ростуризма.
Напомним, о том, что руководителя «Турпомощи» представят к награде, год назад заявил глава Ростуризма Олег Сафонов, выступая на отчётном собрании ассоциации. Поводом стала деятельность в период вывоза туристов из Египта. Формально объединение туроператоров выездного туризма не должно иметь к этому никакого отношения, так как по закону оно подключается только в случае неисполнения обязательств туроператорами. Но в критической ситуации именно «Турпомощь» стала тем управленческим центром «на земле», который объединил ключевых игроков и скоординировал их деятельность. Со стороны правительства тему тогда курировал Аркадий Дворкович. В момент принятия самых важных решений он даже пригласил руководителей крупных туроператоров и розничных сетей на совещание в Белый дом, обещал выделить деньги из бюджета. Правда, компенсаций компании так и не получили. Видимо, наверху посчитали, что достаточным будет морально поощрить организатора коллективного подвига турбизнеса.
Кто хочет порулить деньгами
Награждение руководителя «Турпомощи», безусловно, можно расценивать как знак поддержки ассоциации. Между тем организация находится под серьёзным давлением.
Критика в адрес Александра Осауленко идёт от исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе, а также от исполнительного директора АТА Натальи Осиповой, действующей в интересах Андрея Гаврилова, который, как утверждается на сайте АТА, является помощником вице-премьера РФ Виталия Мутко.
Основные их претензии сводятся к недостаточной легитимности деятельности «Турпомощи» по формированию реестра турагентств и прессингу, который ассоциация оказывает на участников розничного рынка, пытаясь «загнать их в реестр», хотя участие в нём носит сугубо добровольный характер. Известно, что больше всего людей задевает оскорблённое чувство собственного достоинства. Оппоненты Осауленко апеллируют именно к этому, и неудивительно, что они легко находят поддержку розницы. Помимо темы реестра эксплуатируются другие инфоповоды. Например, в одной из публикаций Осауленко обвинили в желании сорвать сезон в Крыму. Поводом стало высказывание общественника о том, что в сфере внутреннего туризма появились случаи неисполнения обязательств со стороны туроператоров.
По словам наблюдателей, информационная атака на Осауленко в преддверии общего собрания ассоциации, которое запланировано на 20 апреля, усилилась. Есть даже версия, что зреет заговор.
Сам Александр Осауленко, которому редакция предложила прокомментировать эту информацию, ответил, что ощущает не конкуренцию за пост директора «Турпомощи», а «попытки некоторых людей получить влияние на те огромные средства, которые собрала ассоциация. Сейчас в двух фондах «Турпомощи» аккумулировано порядка 600 млн рублей». Отсюда и желание выставить работу дирекции в негативном свете.
Между тем, по утверждению Осауленко, задачи, которые определило государство, ассоциация выполнила. Например, сформирован механизм, позволяющий без использования дополнительных средств туроператоров осуществлять главный функционал – эвакуацию и защиту туристов. Директор «Турпомощи» считает: пора ставить вопрос о самодостаточности резервного фонда, так как там собрано порядка 400 млн рублей. Иными словами, туроператоров выездного туризма можно освободить от отчислений на эвакуацию, так как этой суммы хватит, чтобы справиться с последствиями даже крупного ЧП. Пополнять же фонд реально за счёт управления накопленной суммой и взносов от вновь вступающих компаний.
Безальтернативный выбор
Признавая факт информационной борьбы за средства «Турпомощи», эксперты, опрошенные HL, считают, что к собранию ассоциации Александр Осауленко готов и реальной альтернативы ему нет. Аргументов, доказывающих эффективность организации, немало. «Турпомощь» стала одной из самых влиятельных структур, располагающих деньгами, административным ресурсом и всеми вытекающими из этого возможностями.
«Не думаю, что кто-то может посоперничать с Осауленко, – у него невероятная работоспособность, он ездит по всей стране, не теряет энтузиазма и способен дожимать темы, которые ведёт», – сказал в интервью HL один из экспертов.
Дальше – больше
Если все пойдёт по сценарию, который планируется правительством, – а он заключается в регулировании туротрасли и контроле за её финансовыми потоками, то организация Александра Осауленко в скором времени может стать могущественным центром влияния. Ассоциация, действующая в полном согласии с Ростуризмом, уже замкнула на себе туроператорский сектор. Сейчас «Турпомощь» находится в процессе выстраивания отношений с широким кругом властных структур. Ближайший Агентский конгресс (9–12 апреля 2017 года) должен показать её возросшее влияние в среде министерств и ведомств – на мероприятие приглашены чиновники из самых разных организаций, включая главу Роспотребнадзора Анну Попову. «Турпомощи» остаётся только окончательно закрепить за собой права на розницу. И одновременно прорабатывать новый проект – внедрение механизма электронной путёвки. А это ещё один инструмент, связанный с серьёзным финансовым ресурсом.
