Зачем ТО стремятся быть иностранными агентами?

Тему для обсуждения предлагает Алексей Крючков, директор турбюро «Одиссей» из города Удомля Тверской области.

Один из судебных споров, опубликованный недавно на HotLine.travel, вновь навел на мысли о том, почему некоторые российские туроператоры выдают себя (в договорах) за агентов иностранных разведок (ой!) туроператоров? То есть пытаются «прикинуться» не туроператорами вовсе, хотя при этом все они имеют ФИГи и номер в гос. реестре ТО.

Когда такие договоры сочиняют мошенники, желающие завтра навсегда скрыться с деньгами туристов, то это – понятно. Но когда так поступают вроде бы нормальные, давно работающие туроператоры, то это вызывает недоумение… Ведь не могут же они не знать, или не понимать профильный закон №132, статья 4.1 которого чётко даёт понять, что такой «отмазкой», как «сами мы не местные, а всего лишь агенты у иностранного туроператора» - не «отмазаться»? Цитирую закон: «Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим … законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором».

Как показывает практика, суд такими «хитрыми» ТО, маскирующимися под агентов, запутать не всегда удается. Тогда зачем им это? Уход от налогов? Возможно, отчасти. Но не этот мотив главный, судя по удержаниям с заказчиков при аннуляциях туров.

Предполагаю, что главным мотивом такого «финта» является попытка вывести в заблуждение не очень грамотных турагентов и туристов. Чтоб сдирать с них 100-процентные штрафы за любой «чих»: дескать, мы 100% выручки перечислили заграничному ТО, для нас это – фактические затраты…

Ну а поскольку на самом деле фактических затрат у ТО может не быть вообще (ведь места в самолете можно продать повторно, особенно при заблаговременной аннуляции тура, а неустойки за заблаговременную аннуляцию брони в отеле может и вовсе не быть), то доход с отказных туров у ТО может в несколько раз превышать доход в случае осуществления тура. То есть туристы и турагенты будут терять деньги и нервы, и только такие хитрые ТО будут «ходить в шоколаде».

Странно только одно: почему таких нарушений не замечает отраслевая власть, включающая таких туроператоров в реестр? Видимо, потому, что требований проверять договоры ТО с ТА нет в отраслевом законе? А выдумывать себе дополнительную работу по собственной инициативе – чиновники не привыкли. Вот когда число жалоб граждан, например, президенту вырастет до уровня, когда верховная власть обратит на это внимание, тогда чиновники «возьмут под козырек» и мигом прекратят это безобразие. Но не раньше того.

Коллеги, а как по-вашему: зачем туроператоры так хотят выглядеть агентами иностранных туроператоров, что им это дает, чем вредит туристам и турагентам? И можно ли эту ситуацию изменить?