Что делать, когда в турфирму приходят представители власти в форме полицейского и требуют… Потребовать они могут очень многое, но на какие проверки они, действительно, имеют право? Развернутый комментарий по этому поводу онлайн- журналу Hotline.travel дала Елена Баринова, юрист и генеральный директор компании «Алвис+».
Что делать, когда в турфирму приходят представители власти в форме полицейского и требуют… Потребовать они могут очень многое, но на какие проверки они, действительно, имеют право? Развернутый комментарий по этому поводу онлайн- журналу Hotline.travel дала Елена Баринова, юрист и генеральный директор компании «Алвис+».
Что говорит закон
В соответствии со ст.13 п.5 ФЗ РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкойзарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Как поступать
В случае, если к Вам с проверкой пришла полиция, проверьте служебное удостоверение сполицейского – это документ, который обязательно должен иметь при себе сотрудник полиции при исполнении. Если пришедший к вам якобы «полицейский» отказывается показать своё удостоверение, смело не выполняйте его требования и сообщите о данном случае по телефону «02».
Обязательно перепишите данные проверяющих, а также полное наименование, адрес и телефон отделения полиции, где они служат.
На практике были случаи, когда мошенники называли телефоны своих сообщников и те с готовностью подтверждали всё, что нужно. Чтобы этого не случилось, желательно иметь под рукой телефоны отделений полиции. Тогда Вы сможете позвонить в нужное Вам и проверить, действительно ли там работают пришедшие к вам люди и вправе ли они проводить у Вас проверку. Если же таких телефонов у вас нет, позвоните «02» и попросите дежурного дать Вам нужный номер.
Что нужно помнить
Имейте в виду - полиция работает строго по территориальному принципу. Управления могут проверить любую компанию, находящуюся на территории города. Районные (окружные) службы обслуживают только территории своих районов или округов. Старайтесь не идти на конфликт с сотрудниками полиции, поскольку они могут Вас задержать, а затем оштрафовать на сумму от 500 до 1000 рублей или арестовать на срок до 15 суток.
Поэтому, когда к вам пришли, помните:
1). Общение с проверяющими органами лучше проводить директору или юристу. Иногда встречаются случаи, когда системный администратор вступает в диалог и сам «наговаривает» себе на статью.
2) Первоначально необходимо выяснить цель визита и полномочия сотрудников на совершение определённых действий. Данные полномочия могут быть выражены в различных документах (постановлениях начальника органа дознания, суда, следователя, дознавателя) в зависимости от того, каким законом регламентированы их действия (доследственная проверка в рамках ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ или деятельность в рамках Законов «О полиции», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Убедитесь в том, что перед вами действительно сотрудники службы, которая уполномочена проводить проверки легальности ПО. Для этого проверьте служебные удостоверения пришедших и обязательно перепишите все данные из документов. Тех проверяющих, которые отказались предъявлять удостоверения, не допускайте к проверке.
3) Уточните основания для проверки. Сотрудники полиции могут приходить только в целях проведения доследственной проверки.
4) Не разрешайте проверяющим использовать софт-сканер (специальный программный продукт, позволяющий определять наличие тех или иных программ). Он не сертифицирован в России, и его использование является незаконным. Пусть проверяют визуально.
5) Сотрудники полиции имеют право требовать какие-либо сведения только по письменному запросу, который вы рассмотрите в установленном законом порядке. Поэтому вы не обязаны предъявлять лицензии сразу.
6) Если возникли нарушения, обязательно укажите в акте проверки на нарушения, которые были допущены проверяющими (и не забудьте оставить себе копию акта с возражениями!).
7) Помните, что состав преступления по УК РФ предусматривает только умышленную форму вины. Это значит, что вам должно быть заранее известно, что вы используете контрафактное ПО, и вы сознательно желали или допускали возможность нанесения материального ущерба правообладателям.
8) Проверить, что среди проверяющих имеются как сотрудники правоохранительных органов, так и специалист, и понятые. Специалист проверяет программное обеспечение на предмет лицензионности. В случае если на месте проверить не удалось, компьютеры могут быть изъяты для экспертизы. На своей практике скажу, что срок изъятия может измеряться месяцами.
9) При необходимости в ходе проведения проверки сотрудник полиции вправе получить объяснения, ибо в УПК РФ отсутствуют запреты в этом вопросе. Процедура данного мероприятия в целом достаточно стандартна. Частности заключаются лишь в том, от кого получаются объяснения, и что при этом конкретно выясняется.
Соответственно, для дачи объяснений будут приглашены работники фирмы и руководитель. Обычно опросы проводятся незамедлительно после или во время осмотра с целью внезапности и устранения возможности подготовки персонала к даче объяснений. При этом опрашиваемое лицо (руководитель организации или работник, не искушённый юридическими тонкостями) вправе воспользоваться положением ст. 51 Конституции РФ и не свидетельствовать против себя и указать на готовность дачи объяснений в более поздний срок.
Конечно, при этом нужно понимать, что данные действия работников фирмы не вызовут одобрения у сотрудников полиции, но всё же нарушения закона в данной ситуации со стороны опрашиваемого лица не будет. Впоследствии можно прибегнуть к профессиональной юридической помощи.
Единственное, что следует сообщить сотрудникам правоохранительных органов по их требованию, – свои имя, фамилию и адрес, чтобы у проверяющих не было оснований отвезти вас в отделение для выяснения личности.
Ни в коем случае не следует пререкаться с полицейскими, а тем более, оскорблять их. Зачем давать им законный повод для задержания?
10) В случае если сотрудниками полиции изымается системный блок, на котором предположительно имеется нелицензионная программа, должен быть составлен соответствующий протокол, в котором должно быть отражены следующие факты: должностное лицо, производящее изъятие, место, время изъятия, наличие понятых, разъяснение участникам их прав и обязанностей, какие технические средства обнаружения, фиксации используются и кем; последовательно описываются действия лица, производящего осмотр, специалистов, обнаруженные объекты, их вид и состояние на момент осмотра, изымаемый предмет и его индивидуальные идентифицирующие признаки (серия, модель, номер).
Изъятый предмет должен быть упакован так, чтобы доступ к содержащейся в системном блоке информации был невозможен без повреждения защитных пломб, бирок, печатей (скреплённых подписями понятых), о чём производится запись в протоколе.
Таким же образом должно быть оформлено изъятие соответствующих документов. Протокол подписывается всеми участниками осмотра после ознакомления с его текстом, при этом им должна быть предоставлена возможность реализовать своё право сделать замечания или дополнения к протоколу.
11) Представитель коммерческой организации и иные работники не должны препятствовать сотрудникам полиции в выполнении ими законных действий. Однако необходимо контролировать каждое мероприятие и по возможности фиксировать любым возможным способом действия сотрудников, нарушающие права и законные интересы хозяйствующего субъекта и способные причинить впоследствии невосполнимый экономический ущерб и ухудшение показателя деловой репутации.
После проведения осмотра, изъятия предметов, документов представителю коммерческой организации должны быть выданы документы, свидетельствующие об изъятии предметов (копии протокола осмотра, изъятия, справки и т.п.).
