После гибели московских школьников в Карелии эксперты предлагают изменить нормативную базу для детских лагерей
Темой № 1 в начале новой рабочей недели стала жуткая трагедия в карельском лагере «Парк-отель Сямозеро»: погибли 13 московских школьников, один пропал. Эксперты, опрошенные корреспондентом HotLine.travel, считают, что правила работы детских лагерей должны быть чётко прописаны, но опасаются, что власти могут пойти на излишнее закручивание гаек в этой сфере.
Проверки по всей стране
В связи с трагедией в карельском лагере «Парк-отель Сямозеро» чиновники уже сообщили о начале проверок в других детских оздоровительных учреждениях. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил, что эти меры должны быть предприняты по всей стране. Члены Общественной палаты России также предлагают обследовать все лагеря, куда Департамент труда и соцзащиты Москвы выдавал путёвки.
Кроме тотальных ревизий детский и молодёжный туризм, судя по всему, ожидает и ужесточение законодательства. Так, глава подкомитета Госдумы по туризму, первый замруководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов настаивает на введении лицензирования деятельности тургидов и инструкторов. «Мы готовим соответствующий законопроект», – заявил он.
Напомним, что группу из 47 детей, которые 18 июня отправились в поход по озеру на двух лодках и одном рафте, сопровождали всего четверо инструкторов. В результате внезапно начавшегося шторма 13 школьников погибли, один по состоянию на 20 июня числился пропавшим. Практически сразу стали поступать сообщения о многочисленных нарушениях, зафиксированных в работе этого лагеря.
Например, по данным ТАСС, количество детей в «Парк-отеле Сямозеро» превышало допустимое на 71 человека. Уже задержаны замдиректора и несколько вожатых. Возбуждены уголовные дела. Как сообщил официальный представитель СК Владимир Маркин, в 2015 году к этому лагерю уже были претензии к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, и в отношении руководства юридического лица было возбуждено административное дело. Но суд по каким-то причинам отказал в удовлетворении этого иска.
Не стоит закручивать гайки
Эксперты по детскому отдыху, опрошенные HotLine.travel, считают, что нормативная база детского туризма действительно нуждается в улучшении. «Нужно собирать специалистов и прорабатывать норматив по безопасности организации детского отдыха на воде, в частности – чётко прописать, сколько должно быть сопровождающих при детской группе», – говорит Ольга Санаева, директор туроператора «Анкор».
Обсуждение этой темы идёт и на форуме TourDom.ru. Один из участников, Николай Баландиский, предположил, что инструктора-сопровождающие не имели достаточной подготовки. «Они делали проект «Школа рейнджеров: остаться в живых». Очевидно, молодые вожатые слишком увлеклись «игрой». В 17–19 лет это неудивительно. Учитывая то, что сейчас чуть ли не в любом заборостроительном «вузе» есть своя «кафедра туризма». А инструкторов-экстремалов вообще практически некому готовить. У нас ведь как: один раз куда-то съездил-сходил – уже путешественник».
Выяснилось, что одна из участниц форума имеет опыт работы с похожим лагерем в Карелии, и этот опыт нельзя назвать удачным.
«По приезде детей были и жалобы, и претензии, что их дети чуть не погибли, не утонули, не погорели. […] Правила в лагере жёсткие, весь план мероприятий дети обязаны выполнить, невзирая на простуду, болезнь, недомогание. Принимают в лагерь всех, неважно – подготовлен, умеет ли плавать, здоров ли. Им не нужно было ни справки от врача, ни определённого инструктажа родителей. В результате – всё-таки они доэкспериментировались, погубили детей», – пишет remko.
Татьяна Остапенко, генеральный директор туроператора по детскому и молодёжному отдыху «Согласие», делает вывод – необходима разработка отдельного Положения о детском лагере, в котором можно было бы чётко зафиксировать требования, предъявляемые к персоналу.
Между тем другие эксперты призывают не ужесточать законодательство сверх меры. Гораздо важней ввести надлежащий контроль за исполнением уже существующих норм и тщательно следить за организацией отдыха в детских лагерях. В противном случае сферу молодёжного туризма ждут закручивание гаек и сложности в работе для добросовестных участников рынка. «Контроль исполнения должен быть более тщательный, независимо от объекта размещения. Мне непонятно, как этот лагерь вообще существовал, если там столько нарушений было», – прокомментировала Зоя Венкова, гендиректор туроператора «Ост-Вест».
И ещё одним крайне неприятным последствием для всех может стать ухудшение имиджа детского и молодёжного отдыха в нашей стране. Трагедия в Карелии случилась в начале сезона, когда туризм традиционно находится в центре внимания, и не исключено, что впоследствии многие родители трижды подумают, прежде чем отправлять своего ребенка в российский детский лагерь.
