В конце марта Госдума должна рассмотреть во втором чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Сейчас документ проходит последние стадии доработки. Публикуем одну из финальных версий, полученную из Федеральной антимонопольной службы, с комментариями аудитора Марии Булатовой о том, какие существенные дополнения появились в проекте, и чем они могут обернуться для рынка.
Обратите внимание на главное изменение в законопроекте: появился противоречивый и расплывчатый пункт о том, что страховая компания, которая выступает гарантом профессиональной ответственности туроператора, может взыскать с него средства, выплаченные по требованиям его туристов.
"Страховщик имеет право регрессного требования к туроператору, учредителю (участнику) юридического лица, осуществляющего туристскую деятельность, его руководителю в резамере выплаченного страхового возмещения в случае необоснованного (умышленного) отказа от исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта".
Если закон примут в данной редакции, страховщики будут судиться с туроператорами, доказывая необоснованность их отказов от своих обязательств перед туристами. Это единственное, что ясно. В остальном - сплошные вопросы. Например: причем здесь упомянутый в скобках турагент? Как будет определяться степень вины учредителей и руководителей турфирмы? Кто-нибудь в курсе, что все это вместе противоречит Гражданскому кодексу?
Детали - в полном тексте законопроекта и комментарии М. Булатовой.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Посмотреть.
Мария Булатова комментирует законопроект как аудитор и член экспертного совета ФАС по развитию конкуренции в сфере туризма. Посмотреть комментарий.