Поправки к Налоговому кодексу, вступившие в силу в августе, грозят украинским инкаминговым компаниям разорением. По сути, для них ввели двойное налогообложение: платить в казну надо не только с доходов, но и с расходов.
Налоговый кодекс Украины, действующий с начала года, изначально вызывал у представителей турбизнеса много нареканий.
Директор севастопольской аудиторской фирмы «Эксперт Аналитик Центр» Александр Кулагин рассказал, что по заданию Ассоциации гостеприимства Крыма разработаны поправки к 207 статье, касающейся туризма. Предложения поддержал Верховный Совет Крыма и 16 июня их внесли в качестве законопроекта в Верховную раду Украины. Однако еще раньше – 12 марта – в Раде зарегистрировали законопроект другого депутата с поправками ко всему Налоговому кодексу, в том числе к статье 207. Именно этот вариант, вопреки ожиданиям, утвердили в Раде. Крымские же предложения вообще не были рассмотрены.
В разгар летнего сезона поначалу никто и не понял, что произошло. Тем более что таблица содержала 600 поправок на 222 страницах. Но с окончанием лета, когда пришла пора платить в бюджет, операторы въездного туризма пришли в себя и ужаснулись.
Суть описала Татьяна Волошина, руководитель киевской компании «Олимп Тревел». «Предположим, если украинский туроператор получает из-за рубежа условных $100 на размещение туриста в гостинице и еще $10 сверху за свои услуги, то гостиница, которая забирает эти $100, обязана заплатить из них НДС. Но по новому закону уплаченный гостиницей налог в сумме $16,6 применительно к туркомпании не учитывается, а считается ее «доходом», который государство вторично облагает НДС. Таким образом, статья 207.6 обязывает туроператора заплатить НДС не только из своих $10, но и повторно – из той сотни, которая прошла через него транзитом в гостиницу. В результате за прием туриста приходится платить не 16,6% НДС, а около сорока», – подсчитала Татьяна Волошина. «Все очень плохо, – согласен директор «Тур Этно» Андрей Пылов. – Весь август искали способ, как с этим справиться». Требования Кодекса абсурдны, их не может разъяснить даже налоговая, куда за последний месяц были отправлены десятки запросов.
У многих туроператоров год уже продан до конца. И как теперь расплатиться с государством за произведенные расходы – не ясно. Специалисты уверяют, что если налоговую систему срочно не изменить, то до нового года из туроператоров, работающих на въезд, никого не останется. А ведь их и так немного: реально приемом занимаются только около 70 фирм из более 7 тыс. туркомпаний, зарегистрированных в Украине.
Часть руководителей предлагают работать, не обращая внимания на поправки: «Будем судиться. Пусть докажут, что мы не правы». Часть обдумывает возможность использовать налоговый кредит, на который в украинском законе нет прямого запрета. Однако это только временное решение. «Плохой закон – не основание для его неисполнения, – говорит директор группы компаний «Ласпи» Елена Баженова. – Если он вступил в силу, его придется исполнять».
Можно поднять цены, рассуждают операторы, но тогда отдых в Украине станет не интересен клиентам. «У меня ощущение, что кто-то занимается вредительством», – высказывает предположение Татьяна Волошина. Другой эксперт уверен, что поправки – отголосок борьбы за поток иностранных туристов, который ожидается в 2012 году, когда в Киеве и других городах пройдут финальные матчи европейского чемпионата по футболу. Дескать, рынок «зачистят», а затем поставят «свои» компании.
«Мы оказались в неравных условиях с ТО, работающими на выезд, – констатирует финансовый директор группы компаний «Кандагар» Наталья Голод. – Их поставщики не являются плательщиками НДС. А у нас налогом облагаются расходы». Ассоциация гостеприимства Крыма уже написала письмо в профильный комитет парламента, с просьбой отменить поправку в законе. Но пойдут ли парламентарии навстречу?