…но он заставил заплатить за это государство
Ограничение на выезд за границу – мера, которую активно используют приставы по отношению к должникам. Однако система часто дает сбой, из-за чего добропорядочные граждане не могут выехать на отдых и терпят убытки. Судиться с госструктурой рискнет не каждый, но в случае выигрыша – деньги вернут из казны РФ. Как этого добиться и с какими подводными камнями могут столкнуться туристы – в статье HotLine.travel.
Успешный прецедент
В Набережных Челнах туристу удалось отсудить 162,5 тыс. руб. за сорвавшийся отдых в Таиланде у УФССП России по Республике Татарстан. Об этом случае в октябре написала пресс-служба городского суда.
Как следует из материалов дела, еще в 2015 году истец был привлечен к административной ответственности как ИП за нарушение ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух…» и должен был прекратить эксплуатацию печи, наносящий вред окружающей среде, на 30 дней. В день возбуждения производства он выполнил это предписание, о чем свидетельствует акт, составленный приставом. Однако через неделю ему всё равно ограничили выезд за границу на полгода, о чем он не знал. Еще через две недели мужчина собрался на отдых в Таиланд, но в Шереметьево в связи с запретом приставов его не пустили на рейс. Таким образом, мужчина потерял 162 542 руб. за авиабилеты из Нижнекамска в Москву, из Москвы в Гонконг, из Гонконга на Пхукет и обратно по той же схеме, а также за проживание в отелях Auberge Discovery Bay Hong Kong и All Seasons Naiharn Phuket.
Несмотря на очевидность ошибки, которая была отражена в документах об исполнительном производстве, мужчине пришлось сначала через суд добиться признания действий пристава незаконными и только потом подать иск на возмещение убытков. В итоге справедливость восторжествовала – все деньги вернули из казны РФ. «Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст.16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями», – отмечается в резолюции суда.
Однако тяжба заняла почти два года: с конца 2015 года по июль 2017-го.
На этом история не закончилась. В октябре 2018 года УФССП в порядке регресса удержало с виновного сотрудника часть суммы (в размере среднемесячной заработной платы пристава). Компенсация государству была рассчитана по нормам Трудового кодекса РФ (ст. 241), так как по Закону РФ о госслужбе сотрудники госорганов не несут ответственности за ущерб нанимателю.
Подводные камни
Как отмечают юристы, подобные дела могут затягиваться из-за несоблюдения пострадавшими правила 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления». Тем не менее, согласно тому же № 229-ФЗ, жалобу можно подать и в течение 10 дней после того, как вы узнали о действиях приставов. Также в силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск этого срока может быть не засчитан, если на то были уважительные причины.
К ним, например, относится то, что зачастую в УФССП пренебрегают оповещением должников о заведении исполнительного производства и последующего ограничения на выезд. Хотя должны давать минимум пять дней на исправление ситуации и обязаны убедиться, что человек злостно от этого уклоняется. По мнению экспертов, поведение судов в этих случаях сложно предугадать – все-таки это госслужба и она принимает решения в рамках своих полномочий. Однако в Свердловской области уже есть прецедент, когда должник отсудил деньги за авиабилеты у приставов, которые не соблюли процедуру.
Исходя из вышеописанного прецедента, также можно сделать вывод, что турист перед планированием отпуска не проверил свой статус на сайте судебных приставов. Тогда проблем удалось бы избежать. Однако, как отмечает адвокат Илья Тугуев, ситуация осложняется, если УФССП закрыло производство, а у пограничников соответствующего обновления еще не было. По его словам, это не происходит автоматически, и он рекомендует выжидать перед выездом за границу после оплаты долгов минимум две недели.
«На самом деле пограничники очень редко останавливают туристов по ошибке. Обычно всё по закону, так что гражданам лучше самим следить за своими нарушениями и штрафами и отдавать себе отчет, что с долгами свыше 10–30 тыс. руб. отпуск может сорваться», – заключил эксперт.
