logo
    Статьи Рейтинги Опросы Интервью Спецпроекты Журнал
Войти
Авторизация
Забыли пароль? Регистрация
Туроператоры по ЮВА – в чем отличия
Туроператоры по ОАЭ – кто есть кто?
Туроператоры по горным лыжам – кто есть кто?
    Hotline.travel
    Онлайн-журнал о жизни и туризме
  • Рынок
    • Сделки
    • Конфликты
    • Авиаперевозка и транспорт
    • Обзоры и аналитика
    • Визы и посольства
    • Лицензирование и страхование
  • Стратегия и политика
    • Стратегии компаний
    • Проекты
    • Кадровый вопрос
  • Рейтинги и репутация
    • Актуальные рейтинги БАНКО
    • Архив рейтингов БАНКО
  • Суд и закон
    • Законотворчество
    • Дела судебные
    • Прецеденты
    • Помощь зала
  • Банкротства и ЧП
    • Банкротства
    • ЧП/Катастрофы
    • Кризисы и сигналы
  • Турпродукт
    • Техника продаж
    • Профессиональные отзывы
    • Маршруты и курорты
    • Продуктовая корзина
  • Технологии
    • IT-разработки для турбизнеса
    • Обзоры технологий
  • Досье
    • Люди
    • Компании
  • О нас
    • О проекте
    • Контакты
    • Рекламодателям
    • Редакция HotLine
    • Как стать соавтором
    • Открытая редакция
    • Получить свой экземпляр журнала
    • Напечатанные журналы
    • Лучшие публикации
  • Конкурсы
    • Перл года
    • Премия ТБГ
    • Новый год
    • Офисы турагентов
    • Офисы туроператоров
    • Фотозагадки
  • Спецпроекты
    • Актуальные
    • Архив
  • Проф. среда
    • Tourism.Story
    • Праздники
    • Бизнес-встречи
    • Люди туризма
    • Тест-драйвы
    • Фото дня
    • В кулуарах
    • Акции
Войти
17:46, 12 марта 2020
27158

Турбизнес ищет спасения от последствий коронавируса в признании форс-мажора

Снимите розовые очки, говорят юристы

В туристическом сообществе обсуждают план поддержки туриндустрии, который Ассоциация туроператоров (АТОР) направила в Минэкономразвития. Если пункт о временной приостановке деятельности туроператоров без исключения из реестра вызвал резкую критику, то предложение дополнить отраслевой закон понятием форс-мажора многие, наоборот, встретили с одобрением. Однако юристы призывают снять розовые очки: решить проблему росчерком пера не получится.

812.jpg

Художник Попов Андрей / illustrators.ru 

Что предлагает АТОР

11 марта на сайте АТОР появился список из 9 пунктов, которые, по мнению дирекции, должны помочь отрасли справиться с последствиями негативного влияния коронавируса. Большинство из них повторяет или развивает идеи, обсуждавшиеся 2 марта на межведомственном совещании под председательством главы Ростуризма Зарины Догузовой. 

В частности, ассоциация предлагает срочно инициировать изменения в статье 14 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», введя в нее понятие форс-мажора: «Всемирная организация здравоохранения признала ситуацию с распространением COVID-19 в мире чрезвычайной ситуацией международного значения с очень высоким риском. Это означает действие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), т. е. не зависящих от воли сторон договорных обязательств». Таким образом, туроператоры смогут сдвинуть сроки выполнения обязательств по ранее заключенным договорам «соразмерно срокам действия форс-мажорных обстоятельств».

«Нет такого понятия»

Эксперты, которым корреспондент HotLine.travel предложил прокомментировать эту инициативу, согласны – правка отраслевого закона назрела давно. Статья 14 обязывает туроператоров вернуть 100 % стоимости поездки при наличии угрозы в стране пребывания, причем без каких-либо оговорок.

Вопрос в том, какие именно поправки нужны. По мнению руководителя юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, механическое внесение в статью оговорки о форс-мажоре ничего не даст, так как этот термин употребляется только в деловом обороте и отсутствует в Гражданском кодексе РФ. Там уже сформулирован исчерпывающий перечень обстоятельств непреодолимой силы (войны, эпидемии, природные катаклизмы и т. д.), поэтому переносить их в отраслевой закон не нужно. «На мой взгляд, логичнее вообще исключить тезис о 100 %-ном возврате средств и указать, что в случае расторжении договора стороны руководствуются действующим законодательством», – считает эксперт.

С ним согласна Елена Баринова, уже много лет отстаивающая в судах интересы агентств. Статью 14 отраслевого закона она назвала варварской. По ее мнению, нужно задействовать 451 статью Гражданского кодекса о порядке расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Это создаст основу для справедливого распределения ответственности между всеми сторонами.

Проблема в том, что быстро провести эту поправку не получится. Даже если правительство согласится с доводами туристического сообщества и внесет соответствующий законопроект в Думу, его прохождение через все инстанции займет минимум год, предполагает Георгий Мохов.

imgpsh_fullsize_anim (1).png

Роспотребнадзор нас услышит?

Если говорить о первоочередных мерах поддержки, то действительно неотложным выглядит второй пункт из плана АТОР: внести корректировку в информационные сообщения Ростуризма и Роспотребнадзора от 27 февраля, «указав сроки, в течение которых ситуация в этих странах, в первую очередь в Итальянской Республике, а также странах Евросоюза, будет считаться неблагоприятной в части эпидемиологической обстановки». Это позволило бы остановить вал необоснованных аннуляций туров, которые запланированы на лето, осень и даже следующую зиму. Но и здесь есть проблема. Свои предложения АТОР нужно адресовать не в Минэкономразвития и Ростуризм, а в Роспотребнадзор, который является первоисточником информации о наличии угрозы. На совещании 2 марта представитель этой структуры уже дал понять туроператорам: Роспотребнадзор не видит смысла ограничивать срок действия своего предупреждения, так как это даст возможность туроператорам «наращивать обязательства» перед потребителями, продавая туры в неблагополучные по коронавирусу страны, что противоречит задачам Роспотребнадзора. Как переломить это мнение – неясно. По словам экспертов, прецедентов, когда бы это ведомство реагировало на обращения и корректировало свои установки, не было. Остается только надеяться, что там учтут позицию Ростуризма. На совещании 2 марта Зарина Догузова пообещала вынести этот вопрос на обсуждение правительственного штаба, но информации о результатах до сих пор нет.

Только компромисс

Что делать – это самый интересный вопрос. В Роспотребнадзоре настаивают: туроператорам и турагентам остается только исполнять требования закона – нужно возвращать деньги туристам, желающим отменить туры. Да, в законе есть оговорка, что это можно сделать в «судебном порядке», но до такого развития событий лучше не доводить. Судья будет руководствоваться нормами отраслевого закона, кроме того, взыщет еще и штраф за отказ удовлетворить требования потребителя. Юристы считают, что в сложившейся ситуации нужно договариваться. И туристы, и туроператоры, и турагенты – сейчас все пострадали в той или иной степени. Достижение компромисса позволит снять напряжение и не довести разбирательство до суда, говорит Георгий Мохов.  

  • Прецеденты
  • #Государство и турбизнес
  • #Юридические вопросы
Автор Дмитрий Даниленко
Поделиться

Комментарии

Обсудить статью

/hotline/pretsedenty/turbiznes-ishchet-spaseniya-ot-posledstviy-koronavirusa-v-priznanii-fors-mazhora/
Комментарии для сайта Cackle

Читайте также

Туристический рынок оказался на грани крупного кризиса
Туристический рынок оказался на грани крупного кризиса

Прецеденты

14/03/2025
87797
Разлив мазута в Черном море: летний сезон в Анапе под угрозой
Разлив мазута в Черном море: летний сезон в Анапе под угрозой

Прецеденты

16/01/2025
46263
Захват аэропорта в Дагестане стал ударом по туризму
Захват аэропорта в Дагестане стал ударом по туризму

Прецеденты

30/10/2023
47232
Центробанк стреляет в обнальщиков, а рикошет прилетит турагентам?
Центробанк стреляет в обнальщиков, а рикошет прилетит турагентам?

Прецеденты

20/10/2023
46434
Отсутствие в реестре может обернуться для турагента штрафом на миллионы
Отсутствие в реестре может обернуться для турагента штрафом на миллионы

Прецеденты

04/10/2023
53373
Частичная мобилизация: что нужно знать туристам и турагентам
Частичная мобилизация: что нужно знать туристам и турагентам

Прецеденты

23/09/2022
82482
Кардеры расставили сети в туризме
Кардеры расставили сети в туризме

Прецеденты

28/06/2022
43557
Москвички не смогли купаться на Занзибаре и обвинили в этом турагента
Москвички не смогли купаться на Занзибаре и обвинили в этом турагента

Прецеденты

09/06/2022
44850
  • Рынок
    • Сделки
    • Конфликты
    • Авиаперевозка и транспорт
    • Обзоры и аналитика
    • Визы и посольства
    • Лицензирование и страхование
  • Стратегия и политика
    • Стратегии компаний
    • Проекты
    • Кадровый вопрос
  • Рейтинги и репутация
    • Актуальные рейтинги БАНКО
    • Архив рейтингов БАНКО
  • Суд и закон
    • Законотворчество
    • Дела судебные
    • Прецеденты
    • Помощь зала
  • Банкротства и ЧП
    • Банкротства
    • ЧП/Катастрофы
    • Кризисы и сигналы
  • Турпродукт
    • Техника продаж
    • Профессиональные отзывы
    • Маршруты и курорты
    • Продуктовая корзина
  • Технологии
    • IT-разработки для турбизнеса
    • Обзоры технологий
  • Конкурсы
    • Перл года
    • Премия ТБГ
    • Новый год
    • Офисы турагентов
    • Офисы туроператоров
    • Фотозагадки
  • Проф. среда
    • Tourism.Story
    • Праздники
    • Бизнес-встречи
    • Люди туризма
    • Тест-драйвы
    • Фото дня
    • В кулуарах
    • Акции
  • Досье
    • Люди
    • Компании
  • О нас
    • О проекте
    • Контакты
    • Рекламодателям
    • Редакция HotLine
    • Как стать соавтором
    • Открытая редакция
    • Получить свой экземпляр журнала
    • Напечатанные журналы
    • Лучшие публикации
  • Спецпроекты
    • Актуальные
    • Архив
Реклама Подписка Редакция

© 2011-2021, Онлайн-журнал HotLine.travel
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-50073 от 06.06.2012 г.
При перепечатке или цитировании ссылка на портал Hotline.travel обязательна.

Политика конфиденциальности Пользовательское соглашение Правила оплаты на сайте