Что задумали чиновники?
Едва ли ни первым шагом Минэкономразвития после переподчинения ему туротрасли стало решение создать онлайн-площадку для оформления электронных виз иностранным туристам. Идея сразу вызвала бурное обсуждение – туроператоры усмотрели в нововведении чуть ли не угрозу для бизнеса. Обратимся к экспертам и разберемся в плюсах и минусах инициативы.
Кому визы?
Вкратце замысел Минэка выглядит так. Создается онлайн-платформа – маркетплейс, на котором иностранцы смогут бронировать турпакеты в Россию и оформлять под них электронные туристические визы на сроки поездок 3–8 дней.
Обязательные условия – въезд в нашу страну через Москву или Санкт-Петербург и покупка пакета туруслуг, включая транспортные. При этом бронировать места в гостиницах допускается не только на маркетплейсе, а и «привычным туристам образом – на «Букинге» и других агрегаторах».
Разработкой платформы занимается команда Минэка в сотрудничестве с правительством Москвы и Минкомсвязи России. Сроки запуска проекта не называются.
Первое, что сразу смутило в опубликованном документе туробщественность, – отсутствие каких-либо упоминаний туроператоров. Версию о том, что их участие в схеме не предполагается, вскоре подтвердила и пресс-служба Минэкономразвития. В своем комментарии 19 февраля она разъяснила – сервис будет ориентирован, прежде всего, на самостоятельных иностранных путешественников, которые не пользуются услугами турфирм.
Ошибки роста
Тот факт, что из цепочки предложения и бронирования турпродукта изначально исключается важнейшее звено – туроператоры, функция которых по закону именно формирование турпакетов, выглядит как минимум странно. Ведь именно они обеспечивают организованные и контролируемые турпотоки и, по сути, являются амбассадорами туристического бренда России.
Тем не менее эксперты призывают не спешить с нападками на Минэкономразвития. Ведь курирование туротрасли передано ведомству совсем недавно. Ответственным чиновникам, возможно, нужно время, чтобы погрузиться в тему и понять ее специфику. Отрадно уже то, что Министерство осознает: сложность получения российских виз иностранцами сдерживает развитие въездного туризма. И первая, пусть пока и не до конца продуманная попытка решить проблему уже предпринимается.
«Рано или поздно в Минэке придут к выводу, что для дальнейшей проработки идеи электронных виз нужно создавать рабочую группу с участием профессионалов из турбизнеса», – уверен руководитель компании «Свой ТС» Сергей Войтович. Он, кстати, давно ратует за масштабное внедрение электронных виз для иностранных туристов по образцу Fan ID, использовавшихся в качестве разрешения на въезд гостям мундиаля-2018. Напомним, модель упрощенного пересечения российской границы по паспорту болельщика разрабатывалась Минкомсвязи. Это ведомство, уже имеющее положительный опыт, привлечено и к новому визовому проекту Минэка и обладает необходимыми технологическими наработками. Для оформления электронных виз достаточно лишь использовать в уже готовой программе Минкомсвязи вместо номера билета на матч параметры тура от российского принимающего туроператора, считает г-н Войтович.
Из предложений Минэкономразвития пока неясно, какая структура предполагается в качестве оператора создаваемой онлайн-платформы. Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин полагает, что эту функцию было бы целесообразно поручить госструктуре. Например, Ростеху, а не передавать какой-либо из турфирм, чтобы все участники рынка были в равном положении.
Вызывают вопросы и сроки, на которые предлагается выдавать электронные визы. Наблюдатели полагают, что 3–8 дней – это слишком мало. Допустимое время пребывания в России с туристическими целями нужно увеличивать хотя бы до месяца, а в идеале – до полугода или года.
Добавим, некоторые турфирмы, работающие с иностранными туристами, вовсе не заинтересованы в упрощении правил въезда в нашу страну. Ведь они неплохо зарабатывают на оформлении приглашений для гостей из-за границы. Впрочем, крупные принимающие туроператоры только выиграют от роста въездного турпотока при введении электронных виз – доходы от обслуживания большего числа туристов многократно перекроют те, что приносит выдача приглашений, уверен исполнительный директор «Интуриста» Сергей Толчин.
***
Тему значимости для нашей страны въездного туризма поднял 20 февраля в ежегодном послании Федеральному Собранию Владимир Путин. Президент призвал шире применять электронные визы и активнее двигаться в направлении упрощения визового режима для иностранных путешественников. Какой окажется реализация на уровне исполнительной власти – увидим.
