Деньги туристов утекают не на туризм
В 2026 году туристический налог в России придется платить много где – вовлечены муниципалитеты уже из 70 регионов (даже остров Колгуев в Северном Ледовитом океане, где нет и, вероятно, не будет гостиниц). Впрочем, есть и приятные для туристов исключения – не везде региональные власти считают эту меру разумной. Редакция собрала подробности о ставках и распространении турналога, а также о том, куда идут собранные деньги. Как выяснилось, в 88% случаев – не на туризм.
Ставка туристического налога: как он считается
Туристический налог в России введен с 1 января 2025 года на основе главы 33.1 Налогового кодекса. Это местный налог, который устанавливают муниципальные органы власти и который заменил собой курортный сбор. В прошлом году максимальная ставка составляла 1% от стоимости проживания, но не менее 100 руб. в сутки; в последующие годы она будет расти ежегодно по 1 процентному пункту до 5% в 2029 году.
В каких регионах надо платить туристический налог, а в каких не придется
В 2025-м плательщиками налога стали муниципалитеты в 61 регионе, включая крупные туристические центры: Санкт-Петербург, Сочи, Калининград, Петрозаводск, Казань, Ростов-на-Дону и другие. С 1 января 2026-го список пополнился еще 9 субъектами федерации: Марий Эл, Удмуртская Республика, Московская Смоленская, Курская области и другие.
Новшество появилось даже там, где и не должно было – с позиции здравого смысла. «В нашем регионе ввели турналог на острове Колгуев (в Северном Ледовитом океане. – Ред.), где гостиниц просто нет. Напомню для незнающих, что сбор налога возможен только в объектах, вошедших в обязательный реестр гостиниц», – поделился в телеграм-канале «Крыша ТурДома» житель Ненецкого автономного округа.
Ряд регионов и муниципалитетов отказался вводить налог. Среди них – Москва, Республика Крым и город Севастополь, Ярославская, Брянская, Белгородская и Курганская области. Эти решения приняты по разным причинам: от нежелания создавать дополнительную нагрузку на бизнес до оценки, что налог не нужен для конкретных региональных экономик Например, в Крыму глава региона сообщил, что вводить его до завершения особых задач текущего периода «нецелесообразно».
Особая ситуация и в Анапе. В 2025-м городские власти приостановили сбор туристического налога на весь год, сославшись на необходимость поддержки бизнеса, пострадавшего от масштабной экологической катастрофы – разлива мазута в Керченском проливе. Из-за этого ЧП курортный сезон 2025 года оказался серьезно подорван: бронирования в Анапе упали на 60–65%. Решение об отмене налога было принято для облегчения финансовой нагрузки на отельеров и санаторно-курортный бизнес. Льготу продлили до 30 июня 2026 года.
Добавим, что ставки налога в 2025 году у всех были одинаковые по верхнему пределу (1%), но некоторые муниципалитеты готовы применять дифференцированные в зависимости от сезона или категории средств размещения (например, для санаториев, отелей, хостелов или коттеджей).
На что тратят туристический налог: только 12% идет на туризм
В отличие от прежнего курортного сбора, который имел целевое назначение – развитие туристической инфраструктуры, продвижение курортных территорий и улучшение сервиса, туристический налог поступает в общие доходы муниципальных бюджетов. По данным Минэкономразвития, в регионах, где собран турналог, на развитие туризма направлено всего 12%, или 680 млн руб. А, например, в Сочи из 900 млн руб. туристическая сфера получила только 30 млн, то есть примерно 3,3% от собранного. Остальные деньги ушли на общие муниципальные задачи, включая коммунальные услуги и прочие регулярные расходы бюджета.
«По курортному сбору в Сочи каждый год отчитывались о замене скамеек. Сейчас же в центре Адлера отсутствует уличное освещение, дороги все в дырках, ливневки не справляются», – приводит пример местный житель.
Такой подход критикуют не только туристы и горожане, но и представители отрасли: налог перестает быть инструментом развития курортных территорий и становится просто еще одним источником пополнения местной казны. Не исключено, что закон о туристическом налоге будут дорабатывать – в Госдуме уже прошел круглый стол, и его участники пообещали учесть замечания.
