Каковы условия выделения денег предпринимателям и станет ли отдых доступнее?
Минэкономразвития открыло прием заявок от регионов на субсидии для строительства модульных отелей. До 11 мая они должны представить в министерство перечень уже отобранных проектов, после чего ведомство в течение 2 лет планирует выделить субъектам 8 млрд руб. Редакция разбиралась, на каких условиях предприниматели могут получить софинансирование и станет ли отдых доступнее благодаря этой программе.
Успеть до дедлайна
Программа субсидирования началась в 2022 году и первоначально распространялась на 19 регионов. На новом этапе никаких территориальных ограничений уже нет. Тем не менее эксперты сомневаются, что средства программы удастся применить эффективнее.
Это связано с очень сжатыми сроками приема заявок – до 11 мая.
До дедлайна регионы должны подготовить финансово-экономическое обоснование получения господдержки и перечень уже отобранных инвестпроектов. При этом к заявке должны быть приложены документы, подтверждающие права предпринимателей на земельные участки либо право размещения на них модульных некапитальных средств размещения.
Кроме того, есть целый ряд требований по наличию инженерных сетей, а также местоположению: рядом должны находиться объекты, интересные туристам.
Россия большая, но земли не хватает
Эксперты обращают внимание, что количество свободных земельных участков, подходящих под все условия, ограничено. Особенно это характерно для Черноморского побережья, говорит сопредседатель Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья Наталья Петровская: «Не уверена, что есть свободные участки, пригодные для такого строительства. Как я понимаю, для этого не подойдут ни сельхозземли, ни земли ИЖС, а именно земли таких категорий составляют большую часть участков».
Какие проекты имеют шансы
Как ранее говорили представители министерства, субсидия будет составлять не более половины от стоимости инвестпроекта. Предельный размер – 1,5 млн руб. за номер.
По условиям программы, объект должен быть подключен ко всем коммуникациям, а номера – оборудованы всем необходимым (в том числе индивидуальными душем и туалетом) и иметь площадь не менее 15 квадратов.
Кроме того, претендовать на господдержку можно только в обмен на письменные обязательства в течение 3 лет с момента запуска проекта в эксплуатацию принимать и размещать туристов в заявленном объеме.
В связи с этим вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов считает, что больше шансов получить финансирование и успешно развиваться у проектов, где модульные объекты создаются на базе действующих отелей. Они обладают инфраструктурой, и поэтому инвестору будет проще выполнить эти условия. По мнению эксперта, 70–80% программы должно идти на расширение номерного фонда уже существующих отельных площадок.
«Важно понимать, что это должен быть именно гостиничный номер со всеми удобствами, а не просто сафари-тент, место под которым будет сдаваться за бешеные деньги», - сказал эксперт.
Пробелы в законах
Инвесторы могут попытаться и получить финансирование под проекты, которые строятся с нуля в перспективных местах. Например, вблизи особо охраняемых природных территорий. В 2022 году, по данным Росзаповедцентра Минприроды, число посетителей заповедников и нацпарков в стране выросло на 40%, это почти 14 млн посетителей. Модульные гостиницы, с учетом запрета на строительство зданий в капитальном исполнении, могут стать неплохим решением.
Однако Наталья Петровская указала на пробелы в законодательстве, мешающие строить некапитальные гостиницы. «Одним из белых пятен остается вопрос о регулировании регистрации проживающих (это обязательное требование для отелей. – Ред.). Модульный отель не является объектом капитального строительства, поэтому ему не присваивается адрес, что делает невозможной регистрацию проживающих. По адресу "голого" земельного участка регистрация граждан не производится».
Станет ли отдых доступнее?
Остается добавить, что задачей программы софинансирования строительства модульных отелей в Минэкономразвития считают «оперативное наращивание современного номерного фонда». По словам министра Максима Решетникова, это поможет достичь одну из целей нацпроекта – удвоить количество поездок по России и довести их до 140 млн в год.
Однако 8 млрд руб. господдержки в масштабе всей России – не такие уж большие деньги. Строительство одного модульного отеля на 45 номеров, по экспертным оценкам, обходится примерно в 170 млн руб. С учетом условия об оплате не более половины стоимости выходит, что государство сможет софинансировать порядка 100 проектов. Это даст лишь 4500 номеров. Для сравнения, по состоянию на 2021 год коллективные средства размещения России (отели, санатории и т. п.) насчитывали 1 027 010 номеров. Поэтому строительство глэмпингов и прочих быстровозводимых отелей не может значительно повысить предложение гостиничных услуг, а значит, и поездки вряд ли станут доступнее.
