Госдума приняла в третьем чтении пакет поправок, которые, по замыслу правительства, должны обеспечить «устойчивое развитие экономики» и «предотвратить последствия распространения новой коронавирусной инфекции». 22 мая в режиме Zoom-конференции для профессионального сообщества «Трэвел Президиум», в которой приняли участие руководители ряда туроператорских компаний, разбирались в той части закона, которая касается туристического бизнеса. Она была изменена, новая редакция предполагает наделение правительства правом «устанавливать особенности исполнения, изменения и/или расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 включительно». Речь идет об изменении порядка, сроков и условий возврата денежных сумм, уплаченных за тур или о предоставлении в иные сроки равнозначного турпродукта. Эта норма, несмотря на ранее обсуждаемые так называемые красные поправки, распространится на туроператоров, работающих не только в сфере внутреннего и въездного, но и выездного туризма.
Глава «АРТ-ТУР» Дмитрий Арутюнов отметил, что сам факт прохождения законопроекта – это большая победа турбизнеса и результат связанной работы большого числа людей, а также Ростуризма и Минэкономразвития. В Госдуме могли бы вообще не отразить в законе проблемы турбизнеса или утвердить вариант, категорически неприемлемый для участников отрасли. «То, что мы получили статью в таком виде, я считаю большим плюсом. Основной вывод – власть не будет принимать драконовских мер». Эксперт предположил, что бизнесу дадут возможность перенести выполнение обязательств на год. И еще один вывод Арутюнова в контексте законодательных трендов: в правительстве не станут поощрять компании, которые занимаются продажей туров за рубеж, «проблемы выездного туризма никого не волнуют».
![Компенсации за сорванные коронавирусом туры: ответ – за правительством](https://hotline.travel/hotline/upload/iblock/ba1/ba146f4c3c91f7f4b1b10d7aab578a58.jpg)
Глава ICS Travel Group Дмитрий Шевченко также считает важным достижением принятие законопроекта, несмотря на все оговорки. Самую большую сложность теперь он видит в трактовке понятия «равнозначный продукт», которое сохранилось в новой редакции: «Боюсь, что туристы будут массово требовать поменять тур на аналогичный по России. Четких разъяснений термина равнозначности нет, а перспектива выездного туризма весьма туманна».
У туроператоров появилась возможность сослаться в суде на законопроект и противопоставить его требованию о безусловном возврате денежных средств туристам уже в краткосрочной перспективе. На это обратил внимание генеральный директор PAC GROUP Илья Иткин. «На мой взгляд, это самое важное». Гендиректор «Русского Экспресса» Тарас Кобищанов акцентировал внимание на том, что есть и другие позитивные моменты в принятом варианте закона – в новом тексте нет упоминаний о необходимости действующих фингарантий для тех туроператоров, которым предназначаются антикризисные возможности. Также исчезло связанное с этим временное ограничение в 45 рабочих дней. А руководитель «TUI Россия» Тарас Демура образно оценил поправки как «титаническую вещь, открывающую ворота для дальнейшего движения».
Все участники дискуссии сошлись во мнении, что делать поспешные выводы пока не стоит – необходимо дождаться постановления правительства, которое опишет условия применения отсрочки по предоставлению услуг или возврату денежных средств клиентам турфирм.
Ожидается, что эксперты, работающие над документом, еще больше вникнут в нужды и специфику отрасли, понимая важность сохранения ее жизнеспособности. В противном случае пострадают не только компании, но и туристы, которые уже оплатили свой отдых, вынужденно отмененный из-за обстоятельств, не зависящих от турбизнеса.