Внеплановым проверкам туроператоров дан зеленый свет

Что будет контролировать Ростуризм и какие возможны штрафы за нарушения?

09.06.2021, 09:50
11726
Внеплановым проверкам туроператоров дан зеленый свет

С 8 июня вступил в силу приказ Ростуризма № 156-Пр-21 от 28.04.2021 года «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости внеплановых проверок туроператоров».

Бизнес-омбудсмен Георгий Мохов прокомментировал порталу TourDom.ru положения этого документа и разъяснил, к чему нужно быть готовым участникам туристического рынка. 

Албания по цене Мальдив?
Албания по цене Мальдив?
Дайджест туристических новостей понедельника, 7 июня
В центре внимания профессионального сообщества и туристов в понедельник оставалась тема ограничения грузо-пассажирских рейсов. На выходных Росавиация строго-настрого запретила авиакомпаниям выписывать билеты для туристов, а Ростуризм вечером в понедельник посоветовал туристам тщательнее выбирать направления для отдыха и предупредил туроператоров об ответственности за продажу туров с такой перевозкой, поэтому возникает вопрос о последствиях этих ограничений.
HotLine.travel
Приказ подготовлен в соответствии с двумя Федеральными законами, принятыми в прошлом году в рамках регуляторной гильотины, – «О государственном надзоре и контроле» и «Об обязательных требованиях в РФ». Они отменяют большинство плановых проверок субъектов предпринимательства и устанавливают, что допускаются только внеплановые – по определенным индикаторам, т. е. признакам, которые могут свидетельствовать о нарушении каких-либо обязательных требований.

Приказ Федерального агентства устанавливает два индикатора для туроператоров по выездному туризму, при наличии которых возможны внеплановые проверки. Первый – предоставление отчетности в Ростуризм 2 раза или более в год. «Так как по закону отчетность нередко сдается дважды с уточнениями, это означает, что объектом проверки может стать практически любой поставщик туров за границу», –  комментирует Георгий Мохов. Второй индикатор – поступление информации о трехкратном и более росте количества возбужденных в отношении туроператора исполнительных производств в текущем календарном году в сравнении с предшествующим. Этот пункт вызывает сомнения в применимости на практике, говорит бизнес-омбудсмен. Во-первых, не уточняется, что исполнительные листы должны быть по судебным спорам с потребителями. Таким образом, в эту статистику могут попасть любые исполнительные листы, например по спорам с налоговой или банками. Кроме того, предоставить Ростуризму сведения об исполнительных листах может только Федеральная служба судебных приставов, а наладить соответствующий информационный обмен между ведомствами – технически и организационно непростая задача. 

Георгий Мохов отмечает: у Ростуризма нет полномочий проверять туроператоров на предмет соблюдения финансовой дисциплины, проводить аудит, требовать платежные документы и т. д. Федеральное агентство может контролировать только два обязательных требования – присутствует ли туроператор в Едином федеральном реестре и обеспечены ли у него финансовые гарантии в виде договора страхования ответственности в соответствующем виде туризма или пополнения ФПО до необходимого уровня. «При этом не стоит забывать, что у Ростуризма есть "карающий меч правосудия" в виде статьи 14.51 Административного кодекса РФ, которая, в случае выявления незаконной туроператорской деятельности, предусматривает штраф от 5 млн до 10 млн руб.», – напоминает бизнес-омбудсмен. Оштрафовать туроператора самостоятельно Федеральное агентство не может, но вправе составить административный протокол и направить его в суд. Таким образом, внеплановая проверка туроператора, потерявшего статус выездного, но продолжившего формировать турпродукт за рубеж, может обернуться огромным штрафом.
При перепечатке материалов или частичном цитировании ссылка на портал www.TourDom.ru обязательна
Обсудить новость
Ошибка!
Спасибо за подписку!