Новое определение понятия «турпродукт», вводимое проектом закона о туризме и туристической деятельности, ставит под угрозу перспективы огромного количества предпринимателей, чья деятельность на сегодня не требует туроператорского статуса.
В законопроекте предлагается считать турпродуктом услугу по размещению плюс трансфер или экскурсионное обслуживание. Пребывание в санатории, дополненное доставкой из аэропорта и обратно, станет турпродуктом. Так же, как многодневные экскурсии с ночевками, авторский тур с перевозкой или детский лагерь с трансфером, приводит примеры основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. Чтобы продавать такие услуги, придется регистрироваться в качестве туроператора по внутреннему туризму. По оценке специалиста, речь может идти примерно о 10 тыс. компаний, работающих сегодня на рынке.
Проект закона о туризме и туристической деятельности предполагает, что новые и числящиеся в реестре туроператоров по внутреннему туризму менее 2 лет должны будут не только платить взносы в фонды, но еще и страховать гражданскую ответственность юридического лица на 25 млн руб. «Порог входа практически нереальный – ни один страховщик не предоставит такую фингарантию участнику рынка, только получившему туроператорский статус», – полагает Георгий Мохов. По его словам, не исключено, что сумму обязательной страховки снизят, однако есть все основания предполагать – новая трактовка понятия «турпродукт» будет утверждена законодательно, а значит, огромному числу компаний не избежать необходимости становиться туроператорами. Кроме того, нужно учитывать, что статус туроператора доступен только юридическим лицам, что поставит ИП в тупиковое положение.
Специалист рекомендует организаторам авторских экскурсий, туров выходного дня и прочим предоставляющим услуги «размещение + экскурсия или трансфер» заблаговременно войти в реестр туроператоров. Застраховать гражданскую ответственность на 500 тыс. руб. для работы в качестве туроператора по внутреннему туризму (в отличие от выездного. – Ред.) сейчас несложно. Страховка обходится в среднем в 20 тыс. руб. в год. К моменту когда начнет действовать новый отраслевой закон, а это вряд ли произойдет раньше июля 2023 года, а то и января 2024-го, компания уже не будет новичком в реестре туроператоров. Соответственно, и повышенные фингарантии не потребуются.
