Российский союз туриндустрии предлагает ограничить предельный размер фонда персональной ответственности туроператора и сохранить льготную ставку ежегодного взноса в ФПО на уровне не более 0,25% с отсрочкой оплаты до апреля 2025 года. Об этом TourDom.ru сообщил президент РСТ, гендиректор туроператора АЛЕАН Илья Уманский, добавив, что соответствующие предложения включены в резолюцию стратегической сессии по выездному туризму, которая прошла в конце января, и дополнительно будут направлены в Минэкономразвития.
На стратегической сессии туроператоры в очередной раз подняли вопрос выплат в фонды. По мнению представителей крупных компаний, действующее положение, заставляющее платить 1% от выручки в фонд персональной ответственности, фактически оставляет эти деньги вне рынка. А суммы огромные – с учетом накопленных средств они могут доходить до нескольких миллиардов рублей. При этом, как отмечают в компаниях, средства могли бы пойти на развитие внутреннего туризма, о перспективах которого и необходимости инвестирования, в частности, в новые маршруты говорят власти.
Ранее на выплаты в ФПО действовал мораторий, введенный в 2020 году в связи с пандемией. Однако его действие закончилось в 2023-м. Теперь туроператорам необходимо внести платежи до 15 апреля, и совсем неудивительно, что они бьют тревогу. При этом со стороны участников рынка предлагаются различные механизмы того, как можно было бы решить проблему. Например, чаще всего обсуждается введение максимального и минимального лимитов. «Идеальным вариантом было бы продление моратория на выплаты как минимум на год, поскольку ситуация в отрасли не самая спокойная с точки зрения того, что курсовые влияния все сильнее, а значит, валовая рублевая выручка у операторов отражается в большем объеме, даже несмотря на невысокие показатели продаж. Этот фактор нужно учитывать. Или же вводить истории от количества туристов, а не от выручки», – сказал TourDom.ru вице-президент Ассоциации туроператоров России, гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян, добавив, что вопрос очень сложный, какого-то единого решения до сих пор нет.
В любом случае мораторий – это временная мера. Изменения нужно вносить в законодательство, в частности, в отраслевой закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Однако такие изменения могут случиться нескоро. Согласно дорожной карте по развитию туризма, подписанной месяц назад Михаилом Мишустиным, только в декабре Госдума начнет обсуждать отраслевой закон, а принятие запланировано на середину 2025-го. «Необходимо вносить поправки в Федеральный закон и устанавливать максимальный и минимальный размер фонда, остановить отчисления при достаточном его наполнении. А лучше вообще пересмотреть систему финансового обеспечения, которая устарела и юридически, и экономически», – считает основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.
Что касается продления льготного периода, на который рассчитывают туроператоры, то тут для них прогнозы, скорее всего, неутешительные. «Нужно серьезное обоснование для продления – в отсутствие пандемии и при растущих показателях турпотока», – прокомментировал Георгий Мохов.
Ранее мы писали, что, по словам руководителя ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, общая цена туристского продукта за 2019 год составила чуть более 116 млрд руб., в 2022 году – 140 млрд, а в 2023-м – более 191 млрд руб. При этом из объема оборотных средств туроператоров в качестве фингарантий в этом году будет изъято, по оценке Осауленко, порядка 1,5 млрд руб.
