В регионах наблюдается рост самосознания туроператоров. В Перми, например, объявлено о намерении создать ассоциацию «Пермская ТурГарантия». Ее отличие т других, в том числе и от соседней Уральской ассоциации туризма (Екатеринбург), – в определении приоритетных задач. Так, не дожидаясь от российских законодателей решения вопроса о размерах фингарантий, 12 местных туроператоров решили наладить практику взаимовыручки. Если клиент одной из компаний – членов ассоциации выставит к ней претензии, удовлетворять их станут, что называется, всем миром – или путем предоставления альтернативной поездки, или возмещением издержек, в том числе по решению суда. Кроме того, в случае финансового коллапса и отсутствия у одного из членов «Пермской ТурГарантии» возможности исполнять свои обязательства перед туристами, недостающие средства фингарантий будут изыскивать фирмы-партнеры. «Никаких специальных фондов, накопительных касс с отчислениями формироваться не будет, – рассказывает гендиректор компании «Финист Трэвел» Ольга Молчанова. – Действовать станем по ситуации, ели, не дай Бог, она возникнет, и привлекать текущие средства. А «ситуации» вполне могут возникнуть: падение спроса на туристические услуги в регионе очень ощутимо. Обидно, что в некоторых центральных СМИ инициативу создания ассоциации расценили как «защиту рынка от столичных и иностранных конкурентов». Да, у нас присутствуют и TEZ, и «Пегас», и «Анекс», и Coral, другие «федеральные» туроператоры. У них своя конкурентная борьба. Мы же, не имея возможности тягаться с ними по основным популярным туристическим направлениям, выступаем как агенты. Оперейтингом занимаем свободные ниши». Условия взаимодействия между членами «Пермской ТурГарантии» планируется оформить договорами. Предполагается, что функционировать ассоциация начнет с 1 июля.
Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина рассказала, что попытки создания подобных объединений были и раньше. Но ни одна не увенчалась успехом. «Может быть потому, что компаньоны пытались действовать именно через создание специальных фондов, что проблематично с правовой точки зрения. Кроме того, вызывает сомнения сам механизм реализации общей ответственности. Если у пермяков что-нибудь получится, будем только рады», – отметила г-жа Тюрина.
А вот исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе уверена, что подобные взаимоотношения между однопрофильными юридическими лицами предусмотрены в законе о саморегулируемых организациях. «Более того, – сообщила Майя Ломидзе, – насколько я знаю, пермские туроператоры планируют делегировать часть финансовой ответственности за неоказание или ненадлежащее оказание туристических услуг турагентствам. Законодательная «лазейка» для этого найдена в правилах реализации туристических услуг, где сказано: турагентство несет ответственность за информирование клиента. То есть если причиной претензий туриста станет недостаточная информированность, отвечать рублем придется не только ТО. Естественно, по предварительно оформленному договору».