Законодателей призвали не пускать больше в Россию международные агрегаторы, в первую очередь Booking.com и Airbnb, если они вдруг захотят вернуться.
Как заявил директор Ассоциации туристических агрегаторов (АТАГ) Александр Брагин, западные компании имеют неограниченные финансовые возможности, сетевой эффект и огромный опыт. При этом если изменится политическая конъюнктура, способны вернуться быстро, поскольку до сих пор имеют в России дочерние структуры – своего рода «спящие ячейки».
«В случае их возвращения мы снова получим монополизацию рынка и неограниченный доступ к персональным данным иностранными структурами, с локацией пользователей и их передвижениями. В этой связи предлагаем нормативно ограничить возможность для возвращения глобальных компаний на наш рынок», – сообщил Брагин на парламентских слушаниях в рамках туристического форума «Путешествуй!»
Как рассказал TourDom.ru основатель юридического агентства «Персона Грата», вице-президент РСТ Георгий Мохов, установлены принципы, которые должны соблюдаться при рассмотрении вопросов о возвращении иностранных компаний. Решение принимает правительственная комиссия в случае поступления соответствующих заявлений. Деятельность организации может быть признана нежелательной при наличии соответствующих оснований, особенно если уход с рынка причинил вред интересам российских инвесторов или экономике.
Booking не накладывал запреты на действия российских пользователей — он убрал из своей базы российские отели, в то время как Airbnb ограничил функционал. «Посчитает ли правительственная комиссия это серьезным проступком и будет ли учитывать интересы развивающегося рынка агрегаторов отечественных, на мой взгляд, пока об этом говорить рано, поскольку нет предпосылок для возврата иностранных агрегаторов в Россию», – сказал юрист. Он добавил, что такие перспективы, скорее всего, возникнут, если будут открыты границы, возобновлено прямое авиасообщение, облегчен визовый режим – в первую очередь для Европы: «В этом случае возникнет потребность в возможностях бронирования размещения, и международные агрегаторы тут же среагируют. Но до этого пока далеко».
Некоторые эксперты считают, что, если международные агрегаторы не вернутся, российский рынок ничего не потеряет. «С точки зрения технологий “Букинг” не в состоянии нам предложить что-то, чего нет у нас. С точки зрения развития рынка его присутствие или отсутствие тоже мало что меняет. Вопрос чисто про деньги. Кому достанутся 20–25% от стоимости бронирований. Наверное, для нас лучше, чтобы эти деньги тоже остались в России, с них бы платили налоги и строили садики и школы», – поделился мнением генеральный директор компании «Атом-С» Аркадий Рутман.
По сути Booking из России и не уходил. Агрегатор перестал работать с российскими объектами, не принимает к оплате российские карты: «Но вы, как гражданин России, можете бронировать зарубежные объекты, оплачивать их при помощи специальных сервисов и других альтернатив». И, как показал февральский опрос телеграм-канала «Крыша ТурДома», каждый шестой россиянин по-прежнему пользуется услугами Booking.com.
По мнению гендиректора АНО «Цифровизации и новых технологий», члена общественного совета ФАС России Алексея Кожевникова, ФАС, Роспотребнадзору и Минфину в первую очередь нужно обратить внимание не на гипотетическое возвращение международных агрегаторов, а на другие вопросы: «Думаю, правильным будет законодательно запретить в РФ такое явление как паритет цен и номеров в договорах оферты отелей и систем бронирования. Когда-то это было у "Букинга" (за что он и был оштрафован на 1,3 млрд руб.). "Букинг" ушел, но дело его живет, и наши агрегаторы, к сожалению, тоже применяют этот антиконкурентный по отношению к отелям механизм. Также вопрос, почему на наших агрегаторах бронирования выставляются квартиры и апартаменты, которые не легализованы от слова "совсем". А это же безопасность туриста и пополнение государственной казны».
