 |
В начале неделе в ТПП РФ обсуждали грядущую отмену лицензирования в туризме. Напомним, в соответствии с изменениями в законодательстве это должно произойти 1 января 2007 г. Представители властных структур, в том числе Ростуризма, присутствовавшие на круглом столе, высказали сожаления по этому поводу. По их словам, для преобразований подобного рода необходим переходный период – несколько лет, в течение которых можно было бы разработать альтернативный механизм контроля над отраслью. Например, госреестр туркомпаний на основе существующей лицензионной базы Ростуризма.
Обсуждали и больной вопрос туротрасли – перспективы введения финансовых гарантий для участников рынка. Порядок сумм назывался прежний: 10 млн. руб. для операторов, работающих в сфере международного, въездного и выездного туризма, и 1 млн. – для внутреннего. Были озвучены и условия получения гарантий ответственности в банках: 2–3% от суммы. По словам Надежды Назиной, замруководителя Ростуризма, в банковской сфере к этой идее относятся в целом положительно. Но поскольку банкам интересны только крупные клиенты, предполагается, что на туррынке более востребованными окажутся схемы с участием страховых компаний.
ИС «БАНКО» узнала точку зрения некоторых экспертов на проблемы, обсуждавшиеся на круглом столе. Разброс мнений получился весьма показательным.
По словам гендиректора компании «Орфей» Михаила Романова, о финансовых гарантиях говорят давно, а в случае вступления России в ВТО их введение станет неизбежным. Главное – разработать механизм. Что же касается размеров, на его взгляд, сумма в 10 млн. руб. для крупных турфирм необременительна. «Но как быть с мелкими фирмами, занимающимися въездным и внутренним туризмом? Некоторые работают с экскурсиями, например в старинные русские города, и принимают за сезон всего сто человек, откуда у них такие средства?» – задается вопросом эксперт. Также непонятно, что делать с выездом в страны СНГ: они тоже считаются иностранными государствами, но школьные экскурсии, к примеру, в Киев не приносят больших прибылей.
По мнению Анны Подгорной из компании «Пегас Туристик», финансовые гарантии, с одной стороны, приведут к замораживанию части средств туроператоров, что не есть хорошо, но с другой – обеспечат защиту клиентов. Ведь сейчас последние ничем не защищены, и в случае несоблюдения обязательств операторами решением проблем туристов, оставшихся за рубежом, занимаются консульства, у которых не всегда есть на это средства. Так что гарантии для потребителя можно только приветствовать.
Алексей Крылов, руководитель UTS Group, считает, что с введением финансовых гарантий сократится количество туроператоров, поскольку сумму в 10 млн. руб. многие просто не потянут. По поводу же создания госреестра г-н Крылов высказался однозначно: «Сейчас это работать не будет. Хотя бы потому, что вообще неясно, как это должно работать».
